Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2020 ~ М-471/2020 от 11.03.2020

66RS0008-01-2020-000602-66

Дело № 2-697/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                        город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковым заявлением Сапошко Е. Г. к Кузнецовой М. М. о признании недействительными кадастровых работ в отношении земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Сапошко Е.Г. обратилась в суд с иском к Кузнецовой М.М., в котором просит признать недействительными кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:470, расположенного по адресу: <Адрес>, проведенные на основании межевого плана, подготовленного 15.10.2015 кадастровым инженером Кузнецовой М.М. в части кадастрового номера 66:56:0402003:470, установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127, расположенного по адресу: <Адрес> с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащим на праве собственности Сапошко Е.Г. по координатам в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кузнецовой М.М.

    В обоснование исковых требований указано, что Сапошко Е. Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора купли - продажи от 12.03.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <№>. Истец обратилась к кадастровому инженеру Кузнецовой М.М. для уточнения границ земельного участка, при этом правоустанавливающие документы на данный земельный участок изначально не были предоставлены. На данном земельном участке расположен жилой дом истца с хозяйственными постройками. Кузнецова М.М. выехала на земельный участок по указанному выше адресу, произвела замеры, впоследствии установили координаты поворотных точек. По указанным данным был сформирован межевой план, где кадастровый номер данного земельного участка был указан 66:56:0402003:470. Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0402003:470 расположен по этому же адресу: <Адрес>, однако его разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, то есть - это фактически другой земельный участок, которому присвоен аналогичный адрес. Земельный участок истца имеет разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и кадастровый <№>. Однако в связи с тем, что правоустанавливающие документы истцом кадастровому инженеру изначально предоставлены не были, Кузнецова М. М. ошибочно указала кадастровый номер земельного участка для размещения индивидуальных гаражей, что привело к уточнению границ именно данного земельного участка. Оба земельных участка, как с кадастровым номером 66:56:0402003:470 с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей, так и с кадастровым номером 66:56:0402003:1127 с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство на момент проведения кадастровых работ инженером Кузнецовой М.М. имели статус ранее учтенных. В сложившейся ситуации получилось, что в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Кузнецовой М.М., уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:470, площадь которого составила 1614 кв.м., с разрешенным использованием для размещения индивидуальных гаражей. Однако по сути закоординированы границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127 под индивидуальное жилищное строительство, собственником которого является истец. Это обстоятельство подтверждается иными сведениями о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком в разделе 6 межевого плана. Согласно данного раздела, а также схемы расположения земельных участков, чертежа земельных участков и их частей, которые также являются составляющей межевого плана, уточнение местоположения границ происходит именно земельного участка истца. Из анализа указанных документов можно сделать однозначную привязку к местности: описанный земельный участок с одной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:64, расположенного по адресу: г. <Адрес>, с противоположной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:528, расположенного по адресу: г<Адрес>, по задней части с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:76, расположенного по адресу: <Адрес>. В связи с чем, необходимо исправить реестровую ошибку в части указания кадастрового номера при уточнении границ земельного участка истца, а именно необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127 под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ФИО1, <Адрес>.

Определением суда от 17 марта 2020 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование «город Нижний Тагил», а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «ГеоПлюс».

Определением суда от 16 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены собственники смежных земельных участков истца – Калинина Е.Ю., Засимова Е.Г., Бердник И.Н., Митина В.А., Волосатый А.Н., Зайцев С.Г., Зайцев В.И., Зайцев В.И., Зайцев В.И.

Определением суда от 21 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.

Истец Сапошко Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом. Представитель истца Малахова И.В. направила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Кузнецова М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом. Направила в суд заявление о признании исковых требований Сапошко Е.Г., дополнительно указала, что требования истца являются обоснованными, поскольку при изготовлении межевого плана была допущена реестровая ошибка, а именно указан неверный кадастровый номер.

Представитель ответчика МО «город Нижний Тагил» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Бердник И.Н., Митина В.А., Засимова Е.Г., Калинина Е.Ю., Волосатый А.Н., Зайцев С.Г., Зайцев В.И., Зайцев В.И., Зайцев В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом. Направили в суд заявления, в которых указали, что против заявленных требований не возражают, а также просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ООО «ГеоПлюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Огласив исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

Согласно ч. 1, 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. ст. 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что истец Сапошко Е.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый <№>, на основании договора купли - продажи от 12.03.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2014 сделана запись регистрации <№> (л.д. 19).

Кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» Кузнецовой М.М. 15.10.2015 изготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, который принадлежит на праве собственности истцу Сапошко Е.Г., где кадастровый номер указан 66:56:0402003:470 (л.д. 20-28).

В соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Кузнецовой М.М., границы земельного участка истца выражены следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	X	У
1	511580.09	1505273.96
6	511607.17	1505282.68
5	511604.95	1505289.19
4	511604.78	1505289.93
3	511594.58	1505335.11
2	511564.46	1505326.69
H1	511570.82	1505303.22
Н2	511571.39	1505303.39
7	511590.20	1505278.03
1	511580.09	1505273.96

Кроме того, проведено согласование границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, а именно: МО «город Нижний Тагил», Бердник И.Н., Митиной В.А., Засимовой Е.Г., Калининой Е.Ю., Волосатым А.Н., Зайцевым С.Г., Зайцевым В.И., Зайцевым В.И., Зайцевым В.И.

На момент выполнения кадастровых работ по данному земельному участку действовал Федеральный закон от 24.07.2007 № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно статьи 16 указанного закона кадастровый учет осуществлялся в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план в данном случае является необходимым для кадастрового учета документом. Аналогичные требования содержаться в п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Понятие межевого плана содержалось в статье 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В настоящее время оно воспроизведено в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7 части 2 данной статьи основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Таким образом, при отсутствии возражений со стороны смежных землепользователей, истец Сапошко Е.Г. вправе подготовить межевой план и внести соответствующие изменения в ЕГРН в заявительном порядке.

Межевой план представляет собой документ о земельном участке, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, а также указаны сведения об образуемых земельных участках, либо о частях земельного участка, либо новые сведения о земельном участке (земельных участках), необходимые для внесения в ЕГРН.

Подготовку межевого плана осуществляет кадастровый инженер на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке ранее были утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

Для идентификации земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, используется кадастровый номер. Кадастровый номер земельного участка - это уникальный номер участка, который является его идентификатором. Он присваивается органом регистрации прав при постановке земельного участка на кадастровый учет либо внесении сведений о ранее учтенном участке. Изначально присвоение кадастровых номеров земельным участкам было регламентировано Письмом Роскомзема от 18.08.1994 № 5 - 10/1246 «О методических указаниях по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра». Согласно данного Письма для любых операций с земельными участками начиная от их первичной регистрации необходимо их называть «по именам» - идентифицировать. Имя участка, индивидуальное в пределах России - его кадастровый номер. Под этим номером заводится на земельный участок земельно-кадастровая книга, он указывается в свидетельстве на право собственности на землю, на чертеже (плане) границ земельного участка, под этим номером заводится дело на земельный участок, в которое помещаются все документы, относящиеся к земельному участку. Кадастровый номер земельному участку присваивается при его регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый номер земельного участка используется для целей кадастрового учета и государственной регистрации прав на него, который подлежит указанию во всех информационных ресурсах (ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Такой номер уникален и позволяет идентифицировать участок среди других объектов недвижимости. Если земельный участок снимается с кадастрового учета, то его кадастровый номер не может быть присвоен другим объектам недвижимости (п. 6 Порядка, приведенного в Приложении № 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877). Кадастровый номер присваивается земельному участку с учетом его местоположения.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно ч. 2 статьи 1 данного закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате в том числе уточнения местоположения границ земельных участков.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно части 8 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; ч. 2 статьи 8 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является привидение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставляется заявителю и существует на местности.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 66:56:0402003:470, расположен по тому же адресу: <Адрес>, что и земельный участок истца с кадастровым номером 66:56:0402003:1127. Однако разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:470 - для размещения индивидуальных гаражей, то есть - это фактически другой земельный участок, которому присвоен аналогичный адрес. Земельный участок истца имеет разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и кадастровый <№>.

Таким образом, судом установлено, что допущенная кадастровым инженером Кузнецовой М.М. в межевом плане ошибка в указании кадастрового номера привела к уточнению границ иного земельного участка.

Вместе с тем, оба земельных участка, как с кадастровым номером 66:56:0402003:470 с разрешенным использованием: для размещения индивидуальных гаражей, и с кадастровым номером 66:56:0402003:1127 с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство на момент проведения кадастровых работ инженером Кузнецовой М.М. имели статус ранее учтенных.

Судом установлено, что в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером Кузнецовой М. М., уточнены границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:470, площадь которого составила 1614 кв.м., с разрешенным использованием для размещения индивидуальных гаражей. При этом, определены границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127 под индивидуальное жилищное строительство, собственником которого является истец.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается содержащимися в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Кузнецовой М.М., сведениями о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком в разделе 6 межевого плана. Согласно данного раздела, а также схемы расположения земельных участков, чертежа земельных участков и их частей, которые также являются составляющей межевого плана, уточнение местоположения границ произведено земельного участка, который принадлежит на праве собственности истцу Сапошко Е.Г., поскольку можно сделать однозначную привязку к местности: описанный земельный участок с одной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:64, расположенного по адресу: г. <Адрес>, с противоположной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:528, расположенного по адресу: г. <Адрес>, по задней части с земельным участком с кадастровым номером 66:56:0402003:76, расположенного по адресу: г. <Адрес>.

Вместе с тем, стороной истца представлены акты выноса границ земельного участка, которые согласованы собственниками земельных участков, граничащих с земельным участок расположенным по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером 66:56:0402003:1127.

Таким образом, спора по границам земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127, с собственниками смежных земельных участков, судом не установлено. При этом, не меняется адрес и вид разрешенного использования спорного земельного участка.

Ответчик Кузнецова М.М. исковые требования признала, о чем представила суду соответствующее заявление.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику понятны предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия принятия судом признания иска, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем он указал в своем заявлении.

    Поскольку признание иска в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, то суд принимает признание иска ответчиком, а требования истца подлежат удовлетворению.

    В связи с вышеизложенным, поскольку иным способом исправить допущенную кадастровым инженером Кузнецовой М.М. ошибку в указании кадастрового номера при уточнении границ земельного участка истца, невозможно, исковые требования Сапошко Е.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сапошко Е. Г. к Кузнецовой М. М., Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» о признании недействительными кадастровых работ в отношении земельного участка, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

    Признать недействительными кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:470, расположенного адресу: <Адрес>, проведенные на основании межевого плана, подготовленного 15.10.2015 кадастровым инженером Кузнецовой М. М. в части кадастрового номера <№>.

            Установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0402003:1127, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащим на праве собственности Сапошко Е. Г. по координатам в соответствии с межевым планом, подготовленным 15.10.2015 кадастровым инженером Кузнецовой М. М., по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	X	У
1	511580.09	1505273.96
6	511607.17	1505282.68
5	511604.95	1505289.19
4	511604.78	1505289.93
3	511594.58	1505335.11
2	511564.46	1505326.69
H1	511570.82	1505303.22
Н2	511571.39	1505303.39
7	511590.20	1505278.03
1	511580.09	1505273.96

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                  О.В. Свинина