Решение по делу № 2-1347/2016 ~ М-1755/2016 от 01.07.2016

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 18 июля 2016 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пакилевой Е.В., при секретаре Урозаевой О.М.,

    с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1347/2016 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Колесникову Е.Н. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Колесникову Е.Н. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки.

В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено, что 07.09.2014 Колесников Е.Н., в квартале №, выдела №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества, совершил незаконную рубку деревьев. Приговором Нижнеудинского городского суда от 02.02.2016 Колесников Е.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ - условно. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об охране лесов было установлено, что место незаконной рубки, совершенной Колесниковым Е.Н. в квартале №, выдела №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий Колесникова Е.Н. им не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства Колесников Е.Н. до настоящего времени не исполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки в квартале №, выдел №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества от порубочных остатков. Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие Колесниковым Е.Н. мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и. как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила обязать Колесникова Е.Н. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале №, выдела № Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик Колесников Е.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов использования лесов является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с пп.4 ч.1 ст.55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з, к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами (п. 61, 62).

В силу п.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с пп.б п.39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 30.03.2016 следует, что в квартале №, выделе № Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества, на площади 0,1 га не очищено от порубочных остатков, порубочные остатки не собраны в кучи на перегнивание.

Приговором Нижнеудинского городского суда от 02.02.2016 Колесников Е.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в три года. На основании п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального собрания РФ № 6576-6 ГД от 24 апреля 2015 года «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Колесников Е.Н. освобожден от назначенного наказания.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что Колесников Е.Н. в нарушение требований закона не произвел соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в квартале №, выдела №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие Колесниковым Е.Н. мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшению санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение Колесниковым Е.Н. обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Колесникову Е.Н. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале №, выдела №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Колесникову Е.Н. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки удовлетворить.

Обязать Колесникова Е.Н. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале №, выдела №, Камышетской дачи Замзорского участкового лесничества Нижнеудинского лесничества в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий                                          Е.В. Пакилева

    Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2016 г.