Решения по делу № 2-3121/2013 ~ М-2293/2013 от 13.09.2013

Дело № 2-3121/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

07 октября 2013город, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием истцов Поляковой О.Б., Курочкиной Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Е.Н., Поляковой О.Б., Курочкиной Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына П.Е., о признании за истцами право пользования жилым помещением в <адрес>; о возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанности, заключить с истцами договор социального найма на данную квартиру,

Третьи лица: Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с требованиями о признании за ними право пользования жилым помещением в <адрес>; о возложении обязанности заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру, обосновав требования следующим.

В 1973году Поляковой Е.Н. в связи с трудовыми отношениями с «Пермским винным заводом» предоставлена комната общей площадью 15,9 кв.м., расположенная в <адрес>. В данное жилое помещение Полякова Е.Н. вселилась вместе со своей мамой З.В. и дочерью Поляковой О.Б..

В 1991 году в связи с улучшением жилищных условий, по совместному решению администрации и профкома предприятия, семья Поляковых, занимавшая комнату в <адрес>, переехала в квартиру № того же дома. Таким образом, с этого времени семья Поляковых стали занимать <адрес>, а семья Коваленко, занимающие ранее квартиру № выехали в новую квартиру. При переселении собственник дома пояснил, что семье Поляковых можно проживать в квартире № без оформления документов.

В 2005году Поляковой О.Б. было предложено заключить с ОАО «Пермский вино-водочный завод «Уралалко» договор о безвозмездном пользовании жилым помещением этой квартирой.

В настоящее время в спорной квартире проживают истцы Полякова Е.Н., Полякова О.Б., Курочкина Ю.В. и несовершеннолетний П.Е.

В марте 2012года Полякова О.Б. обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на данную квартиру, но на данное обращение был получен отказ с рекомендацией обратится в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением.

В суде истцы Полякова О.Б. и Курочкина Ю.В. на иске настаивают.

Истец Полякова Е.Н. о рассмотрении дела извещена, в суд не явилась.

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о рассмотрении дела извещено, в суд его представитель не явился, возражений по иску от ответчика не поступало.

Территориальное Управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми о рассмотрении дела извещено, его представитель в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истцов, свидетеля У.Н., изучив материалы дела, а также копии инвентарного и правового дел на домовладение по <адрес>, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку право проживание у истцов возникло в момент действия ЖК РСФСР, то на данные жилищные правоотношения распространяются нормы жилищного законодательства, действовавшие в тот период.

Статья 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г, гласит: государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с положением ч. 3 ст. 10 ЖК РСФСР, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст.135 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений при переходе права собственности на дом (части дома), квартиру, в которых находится сданное внаем, аренду жилое помещение к другому лицу договор найма, аренды сохраняет силу для нового собственника.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР: пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 52 ЖК РСФСР: предусматривает, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Из содержания ст. 53 ЖК РСФСР следует, что: члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что прежним владельцем <адрес> было государственное предприятие «Пермский винный завод», в последствии на основании плана приватизации от 08.12.1992г. жилой дом по указанному адресу перешел в собственность ОАО «Пермский вино-водочный завод «УРАЛАЛКО». На основании приказа департамента имущественных отношений администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом принят в состав муниципального имущества и передан на баланс МУ «Жилищная служба» Индустриального района города Перми.

Из материалов дела следует, что Поляковой Е.Н. был выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия комнаты в <адрес>, владельцем которой был Пермский винный завод. Полякова со своей матерью Зуевой и дочерью Поляковой О.Б. вселились и проживали в этой комнате. (л.д. 9). В 1986 году у Поляковй О.Б. родилась дочь Курочкина Ю.В., которая также стала проживать в этой же комнате.

Как следует из пояснений истцов и подтверждается показаниями опрошенного в суде свидетеля, в 1991году семья Поляковой Е.Н. в порядке улучшения жилищных условий, с разрешения администрации предприятия ОАО «Пермалко» вселилась в освобожденную Коваленко квартиру, семья Коваленко, ранее занимавшая квартиру № выехала в предоставленную им квартиру по иному адресу. С момента переселения, то есть с 1991года, семья истцов занимает спорную квартиру, несмотря на то, что они остались состоять на регистрационном учете по месту жительства в квартире № этого же дома, где проживает семья Азановых.

В марте 2012года Полякова О.Б. обращалась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением об изменении договора социального найма на жилое помещение <адрес>. В апреле 2012 истица получила отказ, в связи с тем, что у нее отсутствуют документы, устанавливающие законность ее вселения в спорное жилое помещение. Кроме того в указанной квартире состоят на регистрационном учете Смольникова Л.С. 1953 года рождения и Измайлов В.В. 1957 года рождения. (л.д. 16)

В ходе судебного разбирательства установлено, что Смольникова Л.С. 1953 года рождения умерла – 29.10.1976г.; Измаилов В.В. 1957 года рождения умер – 20.01.2013года. (л.д. )

В соответствии со статьей 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник считается наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. ст. 687, 688 ГК РФ:

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;

разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В пункте 2 статьи 432 ГК РФ сказано, что :

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пункт 1 статьи 433 ГК РФ гласит: договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В пункте 1 статьи 435ГК РФ говорится, что: офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Пунктом 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что: совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Учитывая изложенное, суд считает, что, несмотря на отсутствие письменных договоров между предыдущими наймодателями спорного жилого помещения и Поляковой, следует считать, что между ними сложились правоотношения по договору найма, а поскольку в настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, то, соответственно, между наймодателем спорной квартиры и истцами, сложились правоотношения по договору социального найма, независимо от того, что семья истицы первоначально вселилась в другое жилое помещение, расположенное в этом же доме чем-то, на которое она просит признать право пользования. Спорное жилое помещение было предоставлено семье истцов в порядке улучшения жилищных условий. Кроме того, первоначально они вселялись в комнату, расположенную в <адрес> в предусмотренном законом порядке, когда предприятие было государственным, соответственно, истцы сохранили право пользования жилым помещением независимо от последующего переселения.

В соответствии со статьей 5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189 - ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения действия ЖК РФ, жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после ввода его в действие.

Статья 60 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2005г., предусматривает, что:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ: переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 65 ЖК РФ:

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что истцами при вселении в спорное жилое помещение не допущено каких-либо нарушений, злоупотреблений, они более 20 лет добросовестно пользуются указанной выше квартирой, проживая в ней, оплачивая коммунальные услуги, платежи за наем жилья. С момента вселения до настоящего времени претензий по факту проживания истцов в <адрес> наймодатель не заявлял.

Учитывая перечисленные обстоятельства и нормы права, суд считает, что истцы занимают <адрес> на условиях договора социального найма, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов по предоставлению жилого помещения не может являться основанием для ущемления прав истцов, потому следует признать за ними право пользования жилым помещением в указанной квартире и обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с истцами договор социального найма на указанную квартиру.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Признать за Поляковой Е.Н., Поляковой О.Б., Курочкиной Ю.В. и ее несовершеннолетним сыном П.Е. право пользования жилым помещением в <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с Поляковой Е.Н., Поляковой О.Б., Курочкиной Ю.В., договор социального найма на указанную квартиру с включением в него несовершеннолетнего П.А..

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Турьева Н.А.