Мотивированное решение по делу № 02а-0520/2023 от 17.05.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0005-02-2023-000902-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года адрес

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года

Пресненский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-520/2023 по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции (ИНН 7707821043, ОГРН 5137746161790) к Староверову Артуру Викторовичу (паспортные данные) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением к Староверову А.В., в котором просит суд установить в отношении него временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № 4565802/22/77050-СД в полном объеме, в обоснование требований указав, что 12 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес в отношении фио возбуждено сводное исполнительное производство №4565802/22/77050-СД. Общая сумма задолженности административного ответчика составляет сумма, из которых непосредственно Московской административной дорожной инспекции Староверов А.В. должен сумма Староверов А.В. надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него сводного исполнительного производства, уважительные причины неисполнения требований исполнительных документов отсутствуют. Должнику разъяснялись положения ст. ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вместе с тем, Староверов А.В. отклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, административный истец обратился с настоящими требованиями, направленными на принуждение фио к исполнению своих финансовых обязательств.

Представитель административного истца Московской административной дорожной инспекции, административный ответчик фио, представители заинтересованных лиц ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ №4 ГУ ФССП России по адрес, УГИБДД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения настоящего судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. 6 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в отношении должника фио, паспортные данные, имеется сводное исполнительное производство № 4565802/22/77050-СД, возбужденное 12 декабря 2022 года на общую сумму взысканий в размере сумма, а должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Непосредственно Московской административной дорожной инспекции Староверов А.В. должен сумма

Староверов А.В. надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него сводного исполнительного производства, доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов в материалы дела не представлены, судом не добыты.

В установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительных производств, равно как постановление об объединении исполнительных производств в сводное не обжалованы и не отменены.

Должнику разъяснялись положения ст. ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вместе с тем, Староверов А.В. отклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли, административный истец обратился с настоящими требованиями, направленными на принуждение фио к исполнению своих финансовых обязательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения требований исполнительных документов административный ответчик не обращался.

При этом, суд также принимает во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах и отсутствие у него уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, руководствуясь также положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и приходя к убеждению о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Московской административной дорожной инспекции (ИНН 7707821043, ОГРН 5137746161790) к Староверову Артуру Викторовичу (паспортные данные) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам – удовлетворить.

Установить в отношении Староверова Артура Викторовича (паспортные данные) временное ограничение на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительному производству № 4565802/22/77050-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья фио