Мотивированное решение от 25.01.2021 по делу № 02а-0030/2021 от 28.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            дата                                                                        адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-30/21 по административному исковому заявлению фио к ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУФССП по адрес, старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение,

                                        УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУФССП по адрес, старшему судебному приставу Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение.

Мотивирует требования тем, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 35483/19/77033-ИП в отношении фио о взыскании в пользу фио задолженности по уплате алиментов. Также в Черемушкинском ОСП УФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 71364/18/77033 (ранее № 18401/16/77048-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 дата) в отношении должника фио о взыскании в пользу фио алиментов на содержание ребенка на основании исполнительного листа от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 116 адрес. В рамках исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио

 дата в рамках исполнительного производства № 71364/18/77033-ИП также вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио

В связи с достижением ребенком совершеннолетия дата судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП по адрес вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 71364/18/77033 (ранее № 18401/16/77048-ИП), возбужденного дата.

дата  судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

дата судебным приставом в рамках исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио 

дата в рамках исполнительного производства № 71364/18/77033-ИП вынесено аналогичное постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

В исковом заявлении истец указывает, что, несмотря на вынесение постановлений об отмене ограничительных мер, запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу транспортного средства Форд, регистрационный знак, К 751 СО 174, являются действующими, поскольку копии постановления об их отмене в ГИБДД не направлены. Учитывая, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не отменены запреты и ограничения на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, истец считает, что его права нарушены.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находятся указанные  исполнительные производства, выразившееся в неисполнении обязанности по снятию ограничений (запрета) на регистрационные действия  с принадлежащих истцу транспортных средств.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя фио, который исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУ ФССП по                адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо фио в суд не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя фио, который не возражал против удовлетворения искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ   постановления   главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (п. 4 этой же статьи).

В соответствии с п.8 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом  при  рассмотрении дела установлено, что в производстве Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство                               № 35483/19/77033-ИП в отношении фио о взыскании в пользу                 фио задолженности по уплате алиментов.

Также в Черемушкинском ОСП УФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 71364/18/77033 (ранее № 18401/16/77048-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем МО по ВАП № 1 дата) в отношении должника фио о взыскании в пользу фио алиментов на содержание ребенка на основании исполнительного листа от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 116 адрес.

В рамках исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику фио, в том числе: Форд, регистрационный знак ТС.

 дата в рамках исполнительного производства № 71364/18/77033-ИП также вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио

В связи с достижением ребенком совершеннолетия дата судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП по адрес вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 71364/18/77033 (ранее № 18401/16/77048-ИП), возбужденного дата.

дата  судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

дата судебным приставом в рамках исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио 

дата в рамках исполнительного производства № 71364/18/77033-ИП вынесено аналогичное постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Как следует из представленных истцом сведений, опубликованных в открытом источнике на сайте Госавтоинспекции, запреты и ограничения на принадлежащее истцу транспортное средство не сняты.

Из поступившей по запросу суда копии исполнительного производства                             № 71364/18/77033-ИП следует, что копия постановления об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от дата в ГИБДД не направлена.

Из материалов исполнительного производства № 35483/19/77033-ИП следует, что при попытке направления в ГИБДД посредством электронного документооборота сведений об отмене ограничительных мер возникла ошибка, иных сведений о направлении в органы ГИБДД копии постановления от дата об отмене запрета на регистрационные действия с транспортными средствами материалы исполнительного производства не содержат.

При указанных обстоятельствах, поскольку постановления об отмене запрета на регистрационные действия не направлены в регистрирующий орган и фактически не исполнены, имеются основания для признания бездействия ответчиков незаконным, и возложения обязанности устранить допущенные нарушения.

Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями ст. 227 ч.2 п.1 КАС Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░                                      № 35483/19/77033-░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 71364/18/77033-░░.

           ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                  ░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░