Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2412/2021 ~ М-6010/2020 от 10.12.2020

Дело №

41RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО5,

помощнике ФИО6,

с участием прокурора ФИО7,

представителя истца и третьего лица ФИО8,

представителей ответчика ФИО9, ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда ад­министрации Петропавловск-Камчатского городского округа об­ратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора социального найма на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Согласно распоряжению администрации Петропавловска-Камчатс-кого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р) жилые помещения - <адрес> жилого <адрес> признаны непригодными для проживания.

В связи с признанием дома непригодным, ФИО3 обратился с исковым заявлением в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края к администрации Петропавловск-Камчатский городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке взамен непригодного. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО4 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в городе Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

В качестве вариантов переселения, семье ФИО13 предлагались благоустроенные 1-комнатные квартиры по адресам: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м.

От указанных квартир ФИО13 отказались, поскольку их не устраивала площадь предлагаемых к переселению квартир.

Во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении <адрес>. № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском по договору социального найма ФИО3 Управление подготовлен проект договора социального найма жилого помещения № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил нарочно копию постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и проект договора социального найма, однако от подписания договора социального найма отказался.

Согласно заключению Межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 28.6 кв.м, признано пригодным для проживания, отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда ад­министрации Петропавловск-Камчатского городского округа, являющаяся также представителем третьего лица Ад­министрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8, действующая на основании дове­ренности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали.

Представители ответчиков ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенности, в судебном заседании высказали мнение о необоснованности исковых требований. Суду пояснили, что, несмотря на предложенные истцом варианты жилых помещений, равнозначного жилого помещения взамен квартиры по адресу <адрес>, ответчикам не предлагалось. Предложенный вариант переселения не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади не равнозначный ранее занимаемому жилому помещению. Согласно фактическому размеру квартиры, общая площадь жилого помещения по адресу <адрес>, состоящего из трех комнат, составляет 44,7 кв.м, что также подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ММОП ЖКХ «Южное».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд прихо­дит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные положения установлены в п. 4 ст. 3 ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, никто не может быть выселен из жи­лища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основа­ниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с пунктом 1.1.6 приложения № к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ММОП ЖКХ «Южное» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи по договору найма изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи: ФИО2, ФИО11, ФИО4

Согласно сведениям ОАСР УМВ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными: ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилых помещений – квартир №-№ жилого <адрес> непригодными для проживания» жилые помещения – <адрес>-№ жилого <адрес> признаны непригодными для проживания.

Согласно указанному распоряжению жилые помещения квартир №-№ жилого <адрес> подлежат включению в перечень жилых помещений, подлежащих сносу, переоборудованию, реконструкции либо капитальному ремонту по причине аварийности и ветхости, утверждённый постановлением градоначальника от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда».

Материалами дела установлено, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО2, ФИО4 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в городе Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Как следует из пояснений истца в исковом заявлении, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, в качестве вариантов переселения, семье ФИО13 предлагались благоустроенные 1-комнатные квартиры по адресам: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 29,4 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м (предлагалось ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, общей площадью 28,6 кв.м. От указанных квартир ФИО13 отказались, поскольку не устраивает площадь предлагаемых к переселению квартир.

Во исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении <адрес>. № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском по договору социального найма ФИО3 Управление подготовлен проект договора социального найма жилого помещения № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получил нарочно копию постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и проект договора социального найма, однако от подписания договора социального найма отказался.

Согласно заключению Межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, общей площадью 28.6 кв.м, признано пригодным для проживания, отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в отношении площади, но и равнозначность в количестве комнат, по сравнению с ранее имевшимися, т.е. при предоставлении ответчикам жилья взамен сносимого должна учитываться не только площадь ранее занимаемого помещения (жилая и общая), но и число комнат.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Топографическое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь жилого помещения с кадастровым номером 41:01:0010122:1828, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, составляет 49,7 кв.м. Площадь квартиры определялась в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения, помещения, утвержденными Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393.

Как следует из Заключения, согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-999/2021-176971, <адрес> является однокомнатной, площадь квартиры составляет 24,9 кв.м. В разделе 8 выписки из ЕГРН об объекте недвижимости на помещение отображен поэтажный плат здания № по <адрес>, изготовленный БТИ на ДД.ММ.ГГГГ. Исследуя данные план, эксперт пришел к выводу, что площадь спорного жилого помещения увеличилась за счет комнаты поз.3 принадлежащей <адрес>, переноса стены в комнате поз.1 в сторону <адрес>, утепления и возведения отапливаемой пристройки и фактическая площадь квартир № больше, чем площадь по сведениям ЕГРН.

Как следует из заключенного договора ДД.ММ.ГГГГ между ММОП ЖКХ «Южное» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) наймодателем нанимателю и членам его семьи было предоставлено изолированное жилое помещение, по адресу: <адрес>, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, жилой площадью 27,7 кв.м в том числе: комната № площадью 15,0 кв.м; комната №,0 кв.м; комната №,7 кв.м; кухня - 12,0 кв.м, ванная комната оборудованная: ванной, унитазом, бачком; коридора - 5 кв.м. При суммировании площадей комнат без учета санузла площадь квартиры составляет 44,7 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Топографическое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ площадь санузла на сегодняшний день составляет 4,5 кв.м.

Доказательств того, что ответчиком самостоятельно произведена перепланировка и переустройство жилого помещения суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 3-х комнат, общей площадью не менее 49,7 кв.м.

Материалами дела установлено, что предоставленные семье ФИО13 для переселения жилые помещения меньше по сравнению с занимаемым жилым помещением, то есть не отвечает принципу равнозначности, что свидетельствует о предоставлении ответчикам для переселения жилого помещения с худшими потребительскими свойствами и, соответственно, об ухудшении условий их проживания и нарушении жилищных прав.

В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и дру­гими лицами, участвующими в деле. Доказательств того, что сумма займа, в том числе частично, ответчиком выплачена, суду не представлено, в ма­териалах дела также не имеется.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представ­ляет их суду, в силу ст. 68 ГПК РФ, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех до­казательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Документальных подтверждений того, что ответчики отказались от предоставления жилого помещения равнозначного занимаемым жилым помещением, материалы дела не содержат, в судебном заседании истцом также не представлено.

Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иско­вых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Петропавловск-Камчат­ский, <адрес>; выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не имеется.

На изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых осно­ваний для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объ­еме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>; выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес> - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчат­ский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева

Подлинный документ вшит в материалы дела №, находящегося

в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.