Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1248/2014 ~ М-1369/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-1248/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2014 года	г.Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.,

при секретаре Щербина В. А.,

с участием: представителя истца УФМС по СК по доверенности Юдахиной Е.И.,

адвоката ответчика по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ Селеменевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Демьянову В.Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства, -

У С Т А Н О В И Л:

УФМС по СК обратилось в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением Демьянову В.Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований указано, что заключением от ****** года, вынесенным по материалам проверки оформления регистрации по месту жительства гр. Демьянов В.Н. по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. *****, установлено, что регистрация по месту жительства произведена в нежилом помещении.

Основанием для регистрации гражданина Демьянова В.Н. по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. ****, послужил его рапорт на имя начальника ОВД Октябрьского района г. Ставрополя. Помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. ****, является нежилым, так как находится в муниципальной собственности г. Ставрополя и находится в безвозмездном пользовании отделения полиции № 2 по Октябрьскому району УВД по г. Ставрополю.

Согласно действующему законодательству и нормативно-правовым актам, регистрация по месту жительства производится только в помещениях имеющих статус жилого помещения.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Демьянов В.Н., **** года рождения зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. ****, с **** года и по настоящее время.

Представитель истца просит признать недействительной регистрацию Демьянова В.Н., **** года рождения по месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. **** с **** года и по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца УФМС по СК по доверенности Юдахина Е.И., заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Демьянов В.Н. в судебное заседание не явился, его место жительства суду не известно, в связи с чем, судом на основании определения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 19.05.2014 г. к участию в дело в качестве их представителя был привлечен адвокат. В судебном заседании адвокат по назначению Селеменева Е.А. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 п. 10 «О судебном решении» адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК не может признавать иска, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав. Просила принять решение, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что заключением от **** года, вынесенным по материалам проверки оформления регистрации по месту жительства гражданина Демьянова В.Н. по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. ****, установлено, что регистрация по месту жительства произведена в нежилом помещении.

Основанием для регистрации гражданина Демьянова В.Н. по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Горького, дом № 50, послужил его рапорт на имя начальника ОВД Октябрьского района г. Ставрополя. Помещение по адресу: г. Ставрополь, ул. ****, является нежилым, так как находится в муниципальной собственности г. Ставрополя и находится в безвозмездном пользовании отделения полиции № 2 по Октябрьскому району УВД по г. Ставрополю.

Согласно действующему законодательству и нормативно-правовым актам, регистрация по месту жительства производится только в помещениях, имеющих статус жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю, Демьянов В.Н., м года рождения, зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. ****, с **** года и по настоящее время.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что «обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - является основанием для снятия данного лица с регистрационного учёта по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда».

В соответствии с п. 6.2 «Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю», утвержденного Приказом ФМС России № 619 от 02.12.2013 г., одной из основных задач Управления является осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 15.1 У ФМС России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, в рамках осуществления контроля при выявлении нарушений Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обязано незамедлительно реагировать на нарушение законодательства и устранять их в установленном законом порядке.

Как указал Конституционный Суд в Постановлении N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Из дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности г. Ставрополя № **** от **** года, заключенного между КУМИ города Ставрополя и УМВД РФ по г. Ставрополю усматривается, что помещения, расположенные по адресу: г. Ставрополь, ул. **** имеют статус нежилых.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы представителя истца, суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку сведений о предоставлении ответчику спорного помещения в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим жилищным и гражданским законодательством, не имеется, ответчик занимает помещение неправомерно. При этом его регистрация по данному адресу произведена без законных оснований, что нарушает права собственника помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в бюджет муниципального образования г. Ставрополя, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Демьянову В.Н. о признании недействительной регистрации по месту жительства - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию Демьянова В.Н., **** года рождения, по месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. **** с **** года и по настоящее время.

Взыскать с Демьянова Виталия Николаевича в бюджет муниципального образования г. Ставрополя государственную пошлину в размере **** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вСтавропольский краевой суд через Октябрьский районный судг. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014 года.

Судья Н.М. Кузнецова