Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2017 ~ М-991/2017 от 19.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Кондратенко Г. И. к Администрации городского округа Кинель Самарской области и Никишкову В. П. об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Кондратенко Г.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области и Никишкову В.П. об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В судебном заседании истец Кондратенко Г.И. исковые требования поддержал и пояснил суду, что, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. С целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о характеристиках земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в ООО «ТСН «ГеоСервис». По результатам межевания выявилось, что границы его земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. В результате встречи с владельцем земельного участка с кадастровым номером №, а также в ходе выполнения землеустроительных работ было установлено, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, имеет кадастровый номер №, в то время как по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок, границы которого установлены по результатам межевания, по адресу: <адрес>, имеет иной кадастровый номер №. При этом, в сведениях ГКН также содержаться данные о земельном участке ФИО1, внесенные со статусом «ранее учтенные», с присвоением «временного» кадастрового номера №. То есть, по данным ФКП Росреестра ФИО1 принадлежит два земельных участка по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № (ранее учтенный) и № (по результатам межевания). Таким образом, ввиду некорректных действий работников ФКП Росреестра по ведению учета сведений ГКН (в ходе внесения уточнений в сведения о земельном участке не были исключены данные о ранее учтенном объекте) нарушаются его права по использованию принадлежащего ему объекта недвижимости. В сложившейся ситуации урегулирование «спора» владельцами участков невозможно, поскольку учет, объединение, присвоение номеров и аннулирование сведений о земельном участке осуществляется лишь специалистами органа кадастрового учета. В соответствии с ч.3 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов. Статьей 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в который вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в частности, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (п.3 ч.1). При этом, законодательством предусмотрен заявительный порядок с целью внесения каких-либо изменений в характеристики объекта недвижимости (ч.2 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ). Также ч. 4 ст.16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ гласит, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. То есть самостоятельное аннулирование ФКП Росреестра сведений в ГКН об объекте также невозможно. С целью разрешения спора и недопущения дальнейшего нарушения его имущественных прав на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, а также для устранения наложения границ земельных участков, полагает, что необходимо аннулирование сведений в данных кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО1. На основании изложенного, просит аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>А, и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка со следующими координатами точек: <данные изъяты>.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя администрация была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется заявление за подписью главы Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО2, из которого следует, что Администрация городского округа Кинель исковые требования Кондратенко Г.И. признает в полном объеме, последствия признания исковых требования понятны (л.д.41).

Привлеченный по данному делу в качестве соответчика Никишков В.П. исковые требования Кондратенко Г.И. признал и пояснил суду, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который является смежным с земельным участком истца. Спора о границах земельных участков между ним и истцом не имеется.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты> м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения, что собственником данного земельного участка является Кондратенко Г.И., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты>. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ, указанного земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №. В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для жилищного индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В ЕГРН содержатся сведения, что собственником данный земельный участок является ФИО3, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, ФИО1 является заинтересованным лицо по данному гражданскому делу, так как могут быть нарушены его законные права и интересы по владению и распоряжению своим земельным участком. В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (п. 7 ч.2 ст. 14 Закона о ГРН). В силу ч. 8 ст. 22 Закона о ГРН местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о ГРН при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведении, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. Дополнительно сообщают, что в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка. содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган
регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного
взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, именуется реестровой ошибкой и подлежит исправлению по решению
государственного регистратора прав по получении документов, в том числе в
порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии
реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо
на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении
реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если
такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимости. Вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН может сделать кадастровый инженер в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Межевой план проверяется специалистами органа регистрации прав только при его поступлении с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости в рамках осуществления кадастровых процедур. Таким образом, в случае, если кадастровый инженер выявил факт наличия ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, ее исправление возможно в заявительном порядке. На основании изложенного, просят в удовлетворении заявленных Кондратенко Г.И. требований отказать (л.д.42-44).

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Кондратенко Г.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Кондратенко Г.И. является собственником земельного участка площадью 293 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Кондратенко Г.И. на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно кадастровой выписке на данный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.12).

Установлено, что с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Кондратенко Г.И. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости был приостановлен по тем основаниям, что при внесении в кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ изменяемого земельного участка было установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.17-18).

При этом в данном уведомлении указано, что если данный земельный участок является смежным для образуемого, то межевой план может быть подготовлен в особенностями, установленными ч.2 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако в межевом плане сведения об уточняемой границе смежного участка и личная подпись правообладателя указанного земельного участка в акте согласования местоположения границ отсутствует. При этом, если земельный участок с кадастровым номером № не является смежным для уточняемого, то кадастровый учет возможен после исправления сведений кадастра недвижимости о местоположении границ существующего земельного участка.

Из отзыва филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по существу заявленных Кондратенко Г.И. исковых требований следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, с декларированной площадью <данные изъяты>.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровом номером №, площадью <данные изъяты>м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>А. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правообладателе данного земельного участка отсутствуют. Граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.120-123). При этом из данной выписки следует, что сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют, то есть отсутствуют сведения о правообладателе данного земельного участка.

При этом, из отзыва филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> следует, что собственником данного земельного участка является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 смежным землепользователем истца не является, и не является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

Так, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровом номером №, площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.29-34). При этом как следует из данной выписки в разделе 2 содержатся сведения о виде, номере и дате государственной регистрации права: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть именно тот номер и дата государственной регистрации права, на который ссылается в своем отзыве филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из обзорного плана расположения земельных участков, земельный участок с кадастровым номером № не имеет общей границы с земельным участком, принадлежащим истцу Кондратенко Г.И. (л.д.36).

В то же время в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В материалах дела имеются материалы инвентаризации земель г. Кинель Самарской области, в частности, «Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №» (л.д.49-57), в которых имеются Декларации о факте использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А.

Как следует из материалов инвентаризации земель <адрес>, землепользователем земельного участка с номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указана ФИО4 (л.д.52).

Из пояснений истца следует, что земельный участок ФИО4 является смежным по отношению к его участку, при этом в настоящее время собственником участка является Никишков В.П., который вступил в права наследования после смерти матери ФИО5.

Установлено, что Никишков В.П. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Основанием для государственной регистрации права явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Кинельского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84).

Указанные выше документы свидетельствуют о том, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, а не с кадастровым номером №, смежным землепользователем является Никишков В.П., то есть в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибочные сведения в части указания правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка.

Таким образом, поскольку при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка, поэтому данные сведения подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, а поэтому исковые требования Кондратенко Г.И. об аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> А, подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению исковые требования Кондратенко Г.И. в части установления границ земельного участка.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В подтверждение исковых требований об установлении границ земельного участка с определенными координатами, истец ссылается на координаты, указанные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Кондратенко Г.И., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена.

Кроме того, существование границ земельного участка истца на местности более 15 лет, подтверждаются материалами инвентаризации земель <адрес>, в частности, «Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-57), а также обзорным планом взаимного расположения земельного участка с координатами, согласно сведениям материалов инвентаризации, и сведениям межевого плана, в соответствии с которых границы земельного участка истца по материалам инвентаризации и по материалам межевания практически совпадают.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Кондратенко Г.И. об установлении границ земельного участка путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кондратенко Г.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондратенко Г. И. удовлетворить.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения в кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в следующих координатах: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –