Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2183/2017 ~ М-2099/2017 от 10.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Прохоровой А. В. к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прохорова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно Плану границ земельного участка, Межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Прохоровой А.В. - Ющина Л.В.. действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала и пояснила суду, что Прохорова А.В. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, под гараж, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок является ранее учтенным, его границы подлежат уточнению при межевании, что подтверждается «Статусом записи об объекте недвижимости» и «Особыми отметками», содержащимися в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В целях уточнения границ земельного участка истец обратилась в межевую организацию, которой была проведена геодезическая съемка участка, подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Однако уточнение границ земельного участка на основании указанных документов стало невозможным по следующим обстоятельствам. В Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что представленный межевой план по содержанию не соответствует положением части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации-недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, иди при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно указанной статье границами земельного участка также являются границы, существующие, на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Как следует из Заключения Кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, до приобретения истцом земельного участка, его владелицей в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) являлась ФИО1. Данное обстоятельство следует из Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе и закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных сараев», Свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако графический материал к вышеуказанным правоустанавливающим документам, подтверждающий местоположение границ земельного участка в момент его предоставления, отсутствует. При этом, площадь земельного участка истца по правоустанавливающим документам составляет <данные изъяты>м, по данным кадастрового инженера <данные изъяты>.м. Изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ обусловлено их уточнением, поскольку в государственном реестре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют. При этом местоположение определено по фактическим границам, существующим более 15 лет и закрепленные недвижимым объектом с бетонно-ленточным фундаментом и кирпичными стенами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Соответственно, в результате кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты>.м, были определены координаты поворотных точек данного земельного участка. Согласование границ земельного участка осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так, установлено, что: с точки н6-н1 и н2-н3, н3-н4 - смежным земельным участком являются земли общего пользования; с точки н1-н2 - смежным является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Алексеевка, гаражный массив в районе жилого <адрес>, собственник ФИО2; с точки н4-н5, н5-н6 - смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, собственник ФИО3. Информация о правообладателях и их личные подписи содержатся в Акте согласования. Споров по границам земельных участков нет, что также является подтверждением местоположения земельного участка с кадастровым номером №. Также в Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № было рекомендовано привести сведения о границах и площади земельного участка в соответствие с правоустанавливающим документом. Фактически используемый земельный " участок, за исключением ранее предоставленного, необходимо сформировать как самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Между тем, Администрацией городского округа <адрес> в предоставлении истцу земельного участка площадью 2 кв.м (площадью фактического превышения размера земельного участка) было отказано. В Письме администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что формирование земельного участка такой площадью недопустимо в силу Правил землепользования и застройки г.о. Кинель Самарской области, минимальная площадь земельного участка для гаража составляет <данные изъяты>. Более того, было выявлено, что земельный участок является застроенным, в связи с чем, перераспределение земли также невозможно. Прав собственности на объект не зарегистрировано. Действительно, земельный участок застроен гаражом, права собственности на который до настоящего времени не оформлены надлежащим образом. Согласно Техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж имеет общеполезную площадь <данные изъяты>.м, застроенную площадь <данные изъяты>.м, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, поскольку формирование земельного участка площадью 2 кв.м (менее установленных норм) недопустимо в силу действующего законодательства, а земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был сформирован и застроен более 15 лет назад, считает возможным потребовать установления его границ согласно фактическим размерам в судебном порядке. Границы принадлежащего истцу земельного участка, отраженные в прилагаемом плане, соответствуют действительности, так как с момента выделения земельного участка никогда не переносились и не изменялись. Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, ч.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации). В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На основании вышеизложенного, просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, шт. Алексеевка ГСК гар. массив №, согласно Плану границ земельного участка, Межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, указав площадь участка - <данные изъяты>.м, координаты: <данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Прохоровой А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Прохорова А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Как следует из указанной выписки, основанием для государственной регистрации права за истцом на спорный земельный участок явился Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из пункта 1. Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прохорова А.В., как покупатель, купила, а ФИО1, как продавец, продала спорный земельный участок (л.д.9-10).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 земельный участок был выделен на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) и передан в собственность, в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д.12).

Из указанных выше документов следует, что ФИО1 был выделен, а потом передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>.м..

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, собственником которого являлась ФИО1, а в настоящее время, является истец, был присвоен кадастровый номер № (л.д.8).

Из данной же выписки следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что Прохорова А.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив вместе с заявлением межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25).

Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учёту объекта недвижимости - земельного участка, принадлежащего на праве собственности истице, было приостановлено (л.д.31).

При этом, приостанавливая государственный кадастровый учёт объекта недвижимости, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сослалось на то, что в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет 30 кв.м., вместе с тем, согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличилась и составила 32 кв.м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведения о земельном участке площадью 32 кв.м.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом Прохоровой А.В. в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.21-22).

Из данного заключения кадастрового инженера следует, что изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ обусловлено их уточнением, поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют.

При этом кадастровый инженер пришел к выводу о том, что увеличение площади земельного участка на 2 кв.м. не превышает площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в кадастре недвижимости, на величину менее чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади земельного участка в ГКН и составляет 32 кв.м.. Подтверждением фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, является наличие смежных земельных участков и адресной привязки на эти участки. Местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующим более 15 лет и закрепленные недвижимым объектом с бетонно-ленточным фундаментом и кирпичными стенами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Прохоровой А.В., процедура согласования границ со смежными землепользователями была проведена (л.д.25).

В материалах дела имеются также материалы инвентаризации земель <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в частности, «Книга 1. «Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №» (л.д. 14-17), в которых имеется план границ земельного участка с кадастровым номером^№ (л.д.15-17).

При этом, при сопоставлении границ земельного участка, сведения о котором содержатся в материалах инвентаризации и границ земельного участка по данным межевания, следует, что границы земельного участка, установленные в ходе проведения межевых работ, фактически совпадают с теми границами земельного участка, сведения о которых содержатся в материалах инвентаризации земель за 2003 год (л.д.42).

Данный план сопоставления границ земельного участка подтверждает существование границ спорного земельного участка на местности более 15 лет.

Кроме того, суд считает, что должны быть учтены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на данном земельном участке имеется здание гаража, что следует из технического паспорта на здание гаража (л.д.26-30).

Из данных, содержащихся в данном техническом паспорте, следует, что гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь гаража составляет <данные изъяты>.м., застроенная площадь - <данные изъяты>.м..

При этом, сведения об общей площади гаража соответствуют сведениям, содержащимся в материалах инвентаризации, из которой следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м.. Вместе с тем, данные о застроенной площади материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из пояснений представителя истца следует, что фактическая площадь земельного участка, на котором было возведение здание гаража, составляет <данные изъяты>.м., в подтверждение чего истцом представлен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Из данного же межевого плана следует, что земельный участок, на котором находится гараж, располагается между другими гаражами. При этом между спорным гаражом и смежными гаражами, а также между земельными участками, отсутствуют разрывы.

При этом суд считает, что со стороны истца, а также первоначального собственника земельного участка не было допущено какое-либо нарушение закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража.

При этом, в силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, в случае уменьшения границ земельного участка истца до 30 кв.м. в соответствии с правоустанавливающими документами, между земельным участком истца и смежными земельными участками, появится разрыв, что в силу требования ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации является недопустимым.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Прохоровой А.В. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохоровой А. В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно Плану границ земельного участка, Межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, с координатами: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –