Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1222/2021 ~ М-617/2021 от 16.03.2021

Дело №2-1222/2021

24RS0024-01-2021-001390-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года                             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Копылова М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой О. С. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

Лобанова О.С. обратилась с иском к АО «Красноярсккрайгаз» с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> Указанный дом является газифицированным с момента ввода в эксплуатацию, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз», которое, обладая сведениями об отсутствии в <адрес> указанного дома газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе временного отключающего устройства необоснованно начисляет плату за услугу газоснабжения с апреля 2020 г. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия ответчика по начислению с апреля 2020 г. платы за потребление газа в жилом помещении; признать задолженность по оплате за газ отсутствующей.

В судебном заседании истец Лобанова О.С. заявленные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в 2013 году купила квартиру в отношении которой сложились спорные правоотношения, при этом на газовой трубе, расположенной на кухне стояла винтовая заглушка, закрашенная каской. При приобретении квартиры у бывших собственников не уточняла наличие либо отсутствие разрешения на переоборудование газоснабжения. С момента покупки квартиры газом не пользовалась, при этом ответчик ежегодно проводил проверку газового оборудования, вопросов по отключению от газоснабжения не возникало. В апреле 2020г. стали приходить квитанции по оплате за газ, начисления производились исходя из четырех зарегистрированных лиц, она квитанции не оплачивала, поскольку газом не пользуется. В орган местного самоуправления, архитектуру г.Канска по вопросу получения разрешения на переоборудование газоснабжения на электроснабжение при приготовлении пищи не обращалась. В квартире зарегистрированы она, Грекович М.Ф., Грекович А.С., Лобанов С.С. Газом не пользуется поскольку не желает, на момент приобретения квартиры знала о том что дом газифицирован, но так как в квартире газ был отключен-установлена винтовая заглушка, поэтому и купила ее. Квартира расположена на четвертом этаже, газовая труба введена в ее квартиру из пола, то есть из квартиры расположенной ниже, и уходит в потолок, то есть в квартиру расположенную выше, имеет ответвление на кухню, где установлена винтовая заглушка. В квартирах расположенных выше этажом имеется газ.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Красноярсккрайгаз» не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, представил отзыв на иск, по тексту которого возражал относительно исковых требований, поскольку многоквартирный дом в котором расположена квартира истца газифицированный, ответчик поставляет газ в многоквартирный дом и в квартиру истца, где имеется газовое оборудования в виде газопровода, отсутствие газопринимающего устройства не влияет на обязанности истца по оплате за поставленный газ. Истец самовольно произвела переустройство, при этом то обстоятельство что на газопроводе установлено временное отключающее устройства в виде винтовой заглушки, не исключаете возможность подсоединение газопринимающего устройства. Для установки сварочной заглушки истцу нужно соблюсти процедуру переустройства, просил в требованиях отказать.

Третье лицо Грекович А.С. в судебном заседании требования посчитал обоснованными, суду пояснил, что квартира расположена на 4-ом этаже, газовая труба подведена в квартиру из пола и уходит в потолок, то есть в выше расположенные квартиры, имеющееся в ней ответвление, расположенное на кухне, заканчивается винтовой заглушкой. Полагает, поскольку газом не пользуются, то и оплачивать данный ресурс обязанности не имеют.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором полагал требования истца подлежавшими удовлетворению. При этом сообщил о том, что не располагает сведениями о принятии собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> решения о переоборудовании квартиры истца, путем отключения системы газопотребления и установки электроплиты взамен газовой до 20.07.2020г.

Представитель третьего лица – Администрация г. Канска в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого поддерживает требования истца, поскольку на газопроводе установлена заглушающее газ устройство, соответственно истец не может являться потребителем коммунального ресурса.

Третьи лица Грекович М.Ф., Лобанов С.С. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела по месту регистрации, заказанным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой об «истечение срока хранения», возражений, отзыва на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственника на жилое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя в числе прочего плату за газ (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила).

В силу п.п."а","г" п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Согласно п.24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.32 Правил).

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п.31 Правил).

Поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 49 Правил).

Согласно п.51 Правил поставки газа абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с пунктом 57 Правил поставки газа, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу п.17.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Пунктом 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от 01.11.2013г., Лобанова О.С. с 12.11.2013г. являются собственником квартиры по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы: Лобанова О.С., Грекович М.Ф., Грекович А.С., Лобанов С.С.

Многоквартирный дом в котором расположено жилое помещение истца газифицирован не позднее июня 1977г., с момента ввода в эксплуатацию, что следует из копии акта приемки в эксплуатацию газового оборудования дома, пояснениями истца изложенными по тексту иска, ответчика, и не оспаривалось сторонами, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

Согласно сведений ООО «ЖЭК» являющегося управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца, в квартире истца установлена электроплита, при этом сведениями о принятии собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> решения о переоборудовании квартиры истца, путем отключения системы газопотребления и установки электроплиты взамен газовой не имеется до 20.07.2020г.

28.07.2020г. согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, получено согласие собственников на переустройство газопищеприготовления на электропищеприготовление.

Из актов обследования ВДГО (внутридомовое газовое оборудование), составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз» от 04.02.2020г., 02.07.2020г. следует, что в <адрес> на газопроводе установлена резьбовая заглушка (временное отключающее устройство), имеется электроплита.

Ответчиком в адрес истца с апреля 2020г. ежемесячно направлялись квитанции по оплате за потребленный газ, начисления произведены из расчета четырех зарегистрированных лиц, с применением тарифа и норматива потребления на одного человека, при условии что индивидуальный прибору учета газопотребления отсутствует.

Оплата по направляемым квитанциям не производилась, что не оспаривается сторонами.

Начисление платы за электроэнергию производится истцу, по тарифам применяемым к потребителям проживающим в жилом помещении оснащённом электрическим плитой, что подтверждается выпиской финансово-лицевого счета ПАО «Красноярскэнергосбыт».

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Канска Лобанова О.С. с заявлением по вопросу переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу: <адрес>, не обращалась.

Из пояснений истца данных в судебном заседании следует, что она за получением разрешения на переустройство и (или) перепланировку квартиры, в частности замене газовой плиты на электроплиту ни куда не обращалась, указанное разрешение у нее отсутствует, прежними собственниками не передавалось.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу вышеприведенных положений закона для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственником жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство, а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения такого разрешения, на момент приобретения квартиры и в последующем, а также согласия собственников общего имущества, свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка переустройства жилого помещения, влекущих обязанность газоснабжающей организации по отключению установленного бытового газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с составлением акта и установкой постоянной заглушки на газопроводе, истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом принятое 28.07.2020г. решение собственников на переустройство газопищеприготовления на электропищеприготовление в многоквартирном доме не свидетельствует о том, что переоборудование в квартире и истца произведено в соответствии с законом, поскольку это лишь часть той процедуры, которую необходимо пройти истцу, для получения разрешения на переоборудование жилого помещения, которая в данном случае истцом не пройдена, разрешение в установленном законом порядке не получено.

В ходе рассмотрения делу установлено, что в жилом помещении истцов на газовом оборудовании без разрешительной документации установлено временное отключающее устройство. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о перекрытии газовой трубы с соблюдением требований законодательства, установленных главой 4 Жилищного кодекса РФ, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения проведенных работ, в ходе рассмотрения дела не представлено, как и Акта предыдущей газоснабжающей организации об отключении квартиры истца от снабжение газом.

При таких обстоятельствах суд полагает что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности отсутствующей не имеется, следовательно в требованиях надлежит отказать, в том числе и по тем основаниям, что наличие в помещении кузни газовой трубы, даже с установленной на ней заглушкой указывает на то, что многоквартирный дом газифицирован, в квартиру истца подведено газоснабжение, доказательств того, что установленная винтовая заглушка на газовой трубе в кухне была установлена прежней газоснабжающей организацией, как постоянное отключающее устройство не представлено, напротив данная заглушка является временным отключающим устройством, предназначена для приостановления подачи газа на определённый срок, в том числе не исключает возможности подключение газопринемающего устройства в любое время. Доказательств отключения квартиры от газоснабжения в установленном законом порядке не представлено, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу приведенных выше положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также Правил поставки газа, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии полной оплаты поставщику газа расходов, связанных с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ специализированной организацией по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. При этом установка сварочной заглушки на газовой трубе предполагает замену газоснабжения и газопринимающего устройства на электроснабжение и электроплиту для приготовления пищи, что является переустройством, а следовательно наличие разрешительной документации, подтверждающей соблюдение процедуры переустройства, в установленном законом порядке, соблюдение которой истцом не представлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лобановой О. С. к АО «Красноярсккрайгаз» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании задолженности отсутствующей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                М.Н.Копылова

Дата принятия решения в окончательной форме 30.08.2021