Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2015 ~ М-139/2015 от 06.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Безенчук              02 апреля 2015г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Ивченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-193/15 по исковому заявлению Винтушкина ФИО15 к Садово-дачному товариществу « Автомобилист», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский о признании права собственности на земельный участок

установил:

Винтушкин А.Н. обратился с иском к Садово-дачному товариществу «Автомобилист», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу СДТ « Автомобилист», <адрес> ссылаясь на то, что решением исполкома Куйбышевского областного Совета за №139 от 18.03.1983 года и приложения №2 к нему следует, что из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района было изъято и передано в пользование 10 га земли (пастбищ) для организации коллективного садоводства.

Согласно акта выбора земельного участка под коллективное садоводство из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района земельный участок площадью 10 га пастбищных земель, выбранный под коллективное садоводство, расположен в бывшем населенном пункте - Григорьевка на берегу реки Безенчук.

Указанный земельный участок был предоставлен ему под разведение сада и огорода СДТ «Автомобилист», при этом свидетельство о предоставлении земельного участка в собственность ему не было надлежаще оформлено, Поскольку пользуется указанным земельным участком более 20 лет, является членом СДТ « Автомобилист», считает, что вправе приобрести бесплатно в собственность указанный земельный участок.

В судебном заседании Винтушукин А.Н. поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель КУМИ м.р. Безенчукский Самарской области, действующая на основании доверенности Варламова А.О. в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований в случае установления факта выделения земельного участка Винтушкину АН.

Представитель СДТ «Автомобилист» - председатель Крыгин С.Ю. в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Винтушкина А.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В целях исполнения Указа Президента постановлением Правительства РФ №177 от 19.03.1992г. утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, выдача которых поручена Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, работы по оформлению и выдаче свидетельств поручены районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства.. . на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законодательством такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно статьям 57, 66 ЗК РСФСР, действующим в период возникновения спорных правоотношений, земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись : гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Безенчукского районного Совета народных депутатов за №160 от 12.04.1983 года и приложения №2 к нему из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района было изъято и передано в пользование 10 га земли (пастбищ) для организации коллективного садоводства, в том числе АТБ -2 треста « Куйбышевводавтотранс» - 4 га.

Согласно акта выбора земельного участка под коллективное садоводство из земель совхоза «Заря Поволжья» Безенчукского района земельный участок площадью 10 га пастбищных земель, выбранный под коллективное садоводство, расположен в бывшем населенном пункте - Григорьевка на берегу реки Безенчук.

В апреле 1983 г. был утверждён Устав садоводческого товарищества «Автомобилист» <данные изъяты>, который был зарегистрирован в исполкоме Безенчукского Совета народных депутатов 21 ноября 1983г. и который не был приведён в соответствии с нормами ранее действующего Закона СССР «О кооперации в СССР» и нормами Федерального Закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". По сведениям МИ ФНС России №10 по Самарской     области на 20.08.2009г. в едином государственном реестре юридических лиц сведения о СДТ «Автомобилист» отсутствуют.

Протоколом №1 от 30.08.2011г. утвержден Устав СДТ «Автомобилист» из которого следует, что он не является правоприемником СТД «Автомобилист» <данные изъяты>. Сведения о выделении земель указанному товариществу не представлено.

Суду представлены не допустимые доказательства членства истца в «Автомобилист» <данные изъяты> – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., решение от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Винтушкина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о вступление в состав СТД «Автомобилист» у суда вызывают сомнения по дате составления.

Кроме того, суд отмечает тот факт, что работником <данные изъяты> по его утверждению Винтушкин А.Н. не являлся, сведения о выделении ему земельного участка отсутствуют. Показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, о том, что Винтушкин А.Н. с начала девяностых годов пользуется спорным земельным участком, не могут являться основанием для признания права собственности.

Таким образом, из представленных заявителем доказательств не усматривается, что ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставлялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Суд считает, что истца нельзя признать добросовестным пользователем земельного участка, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, спорный земельный участок является государственной собственностью и из собственности государства не выбывал.

Доводы истца о том, что он более 20 лет пользуется земельным участком не могут быть приняты во внимание, поскольку приобретательская давность не распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие об обращении Винтушкина А.Н. в компетентные органы с заявлением о предоставлении земельного участка и получении отказа.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2015░.