Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11190/2017 от 20.03.2017

Судья – Есипко С.Н. Дело № 33а-11190/2017 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Дордуля Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ляушиной Е.В., Ляушина С.А. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Панюта О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о признании действий незаконными действий по исключению и государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что Панюта О.В. является собственницей земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...> по адресу: г<...>. Решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 23 апреля 2012 года дело №<...>12 на ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» была возложена обязанность исключить запись в государственном кадастре недвижимости в части графического изображения на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу<...> Решение было приведено в исполнение, сведения о местоположении земельного участка были аннулированы из государственного кадастра недвижимости. 03.02.2012 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск Панюта О.В. была утверждена новая схема расположения земельного участка в кадастровом квартале, органом местного самоуправления вновь согласованы границы принадлежащего ей земельного участка, что подтверждается актом согласования местоположения границ. <...> как собственник земельного участка Панюта О.В. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением <...> об учете изменений объекта недвижимости, предоставив новый межевой план с уточненными границами. В результате проведенных мероприятий в государственный кадастр недвижимости были вновь внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>. В настоящее время согласно сведений единого государственного реестра недвижимости, сведения о координатах границ принадлежащего административному истцу земельного участка вновь исключены из реестра. В связи с чем, она просила суд признать незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по исключению из государственно кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 792 кв.м с кадастровым номером <...> по адресу: г<...>

Определением Октябрьского районного суда от 10 января 2017 года произведена замена ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю на управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (управление Росреестра).

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд обязать управление Росреестра по Краснодарскому краю восстановить сведения о местоположении границ земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...> по адресу: г<...>, в соответствии с координатами характерных точек границ, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 17.04.2012 года, представленным совместно с заявлением от 27.06.2012 года <...>

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 23 января 2017 года административное исковое заявление Панюта О.В. удовлетворено. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязано восстановить сведения о местоположении границ земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, в соответствии с координатами характерных точек границ, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от <...>, представленным совместно с заявлением от 27.06.2012 года №<...>

В апелляционной жалобе поданной в Краснодарский краевой суд, Ляушина Е.В., Ляушин С.А. просят решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 23 января 2017 года отменить. В обоснование доводов жалобы указали, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. При этом они не были привлечены к участию в деле, не смотря на то, что обжалуемым решением затронуты их права и законные интересы.

В судебном заседании Ляушина Е.В., Ляушин С.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили судебную коллегию ее удовлетворить.

Представитель Панюта О.В. по доверенности Хачатрян К.И. не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила отказать в ее удовлетворении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Панюта, представители управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении рассмотрения дела не просили.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Панюта О.В. является собственницей земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...> по адресу: г.<...>, что подтверждается свидетельством о государственной, регистрации права <...> выданным па основании договора купли-продажи земельного участка от 06.12.2010 года.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 23 апреля 2012 года дело <...> на ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» была возложена обязанность исключить запись в государственном кадастре недвижимости в части графического изображения на земельный участок с кадастровым номером <...> по адресу: <...>

Решение было приведено в исполнение, сведения о местоположении земельного участка были аннулированы из государственного кадастра недвижимости на основании заявления от 05.06.2012 года <...>, что подтверждается решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» от <...> <...>

03.02.2012 года управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Новороссийск Панюта О.В. была утверждена новая схема расположения в кадастровом квартале земельного участка площадью <...> Органом местного самоуправления согласованы границы данного земельного участка.

27.06.2012 года Панюта О.В. вновь обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» с заявлением <...> об учете изменений объекта недвижимости, предоставив новый межевой план от 17.04.2012 года с уточненными границами.

В результате проведенных мероприятий в государственный кадастр недвижимости были вновь внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>

Постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск <...> утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: г<...>, для строительства индивидуального жилого дома.

Однако в последующем сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <...> вновь были исключены из ГКН во исполнение решения Приморского районного суда г.Новороссийска от 23 апреля 2012 года.

Не согласившись с решением органа государственной власти, полагая, что действиями управления Росреестра по Краснодарскому краю нарушены права административного истца, Панюта О.В. обжаловала решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в суд, который удовлетворил административные исковые требования Панюта О.В.

Судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что судом первой инстанции к участию в деле не были привлечены Ляушина Е.В., Ляушин С.А., собственники земельного участка, расположенного по адресу: <...> т.е. собственники смежного земельного участка с земельным участком Панюта О.В., сведения о котором суд обязал управление Росреестра по Краснодарскому краю восстановить в ГКН.

При этом, Ляушина Е.В., Ляушин С.А. в апелляционной жалобе указали, что внесением сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, будут нарушены их права и законные интересы.

Не привлечение указанных лиц к участию в деле, не позволило суду обеспечить всестороннее и полное рассмотрение административного дела, установить все его фактические обстоятельства, опровергнуть или подтвердить доводы Ляушиной Е.В., Ляушина С.А. о нарушении их прав восстановлением сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером <...>

Кроме того, в материалах дела не содержится сведений о том, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета на основании решения Приморского районного суда г.Новороссийска от 23 апреля 2012 года.

В силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, также в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 23 января 2017 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 января 2017 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Председательствующий:

Судьи: