Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3015/2012 ~ М-2673/2012 от 06.09.2012

Дело № 2-3015/12

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре Богомоловой С.Е.,

с участием представителя истца Гуськова В.А. – Вахниной И.А., действующей на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гуськова В. А., Гуськовой Л. В. к открытому акционерному обществу (Наименование2) о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Гуськов В.А., Гуськова Л.В. обратились в суд с иском к ОАО (Наименование2) о признании права собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение <адрес>, общей площадью 30,5 кв. м.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что Гуськов В.А. с (ДД.ММ.ГГГГ) является нанимателем жилого помещения <адрес> В указанной комнате Гуськов В.А. проживает совместно с членами своей семьи.

    Гуськов В.А. обращался в (Госорган4) <адрес> с заявлением о рассмотрении возможности передачи в собственность в порядке приватизации комнат <адрес>. Положительного ответа дано не было.

Однако, (ДД.ММ.ГГГГ) Управление отказало истцам в передаче комнаты <адрес> в собственность в связи с тем, что указанное жилое помещение не учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), в связи с чем заключить договор на передачу жилого помещения в собственность не представляется возможным.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не учитывается, в муниципальную собственность не передавалось. Таким образом, до внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о переходе права на комнаты <адрес> к муниципальному образованию городской округа <адрес>, истцы не имеют реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья, чем существенно нарушаются их права (л.д. 5-8).

Определением судьи Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен (Госорган2) <адрес> (л.д. 2).

    Истцы – Гуськов В.А., Гуськова Л.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

     Представитель истцов - Вахнина И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

    Ответчик – ОАО (Наименование2) о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил. ОАО (Наименование2) представлены письменные возражения на исковое заявление.

    Третьи лица - (Госорган2) <адрес>, Смолина И.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

    Судом вынесено определение от (ДД.ММ.ГГГГ) о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Установлено, что Решением (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения трудового коллектива (Наименование2), зафиксированного протоколом общего собрания от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приватизации государственного предприятия и поданной заявки, создана комиссия по приватизации, разработавшая План приватизации (Наименование2), утвержденный в дальнейшем решением Комитета от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24, 25).

Общежитие, находящееся по адресу: <адрес>, вошло в указанный план приватизации, решением Малого Совета <адрес> областного Совета народных депутатов (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (Наименование2) приватизировано с включением в Уставной фонд стоимости зданий общежитий, клуба (Наименование1) спортзала (л.д. 26).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) товарищество с ограниченной ответственностью (Наименование2) преобразовано в (Наименование2) согласно утвержденному плану приватизации (л.д. 24).

Право собственности (Наименование2) на спорное общежитие было зарегистрировано в соответствии с действовавшим порядком (Госорган1) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27), в дальнейшем право собственности ОАО (Наименование2) было зарегистрировано (Госорган5) по <адрес>, на основании регистрационного удостоверения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.28).

В соответствии с п.5 ст.2 Закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации.

Согласно п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

По смыслу и значению ст. 9 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», приватизация государственных и муниципальных предприятий – есть приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий и т.д.

Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

План приватизации (Наименование2) был утвержден после вступления в законную силу вышеуказанных законов, Указа Президента РФ (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об использовании объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которым объекты жилищного фонда не могли быть включены в состав приватизируемого имущества.

Поскольку сделка по включению стоимости объектов жилищного фонда при преобразовании государственного предприятия была совершена с нарушением вышеуказанных правовых актов, она является ничтожной в соответствии со ст.168 ГК РФ.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка приватизации начала исполняться (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается решениями комитета по (Госорган6) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), которыми утвержден план приватизации, а также не оспаривается ответчиком. Право собственности ОАО (Наименование2) было зарегистрировано в установленном законом порядке органами технической инвентаризации (ДД.ММ.ГГГГ), к этой дате завершено исполнение сделки по приватизации общежития.

Гуськов В.А. приобрел право пользования общежитием, зарегистрирован и проживает в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) (л.д.35), копией паспорта Гуськова В.А., выданного (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12). В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи Гуськова В.А. – супруга Гуськова Л.В. с (ДД.ММ.ГГГГ), дочь Смолина И.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) и внук несовершеннолетний (ФИО1) с (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35).

Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (статья 40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетний членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истец Гуськов В.А. в установленном законом порядке обращался в (Госорган2) <адрес> с заявлением о заключении договора на передачу комнат (№), (№) <адрес> в собственность в порядке приватизации, однако ему было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не значится (л.д. 30).

То есть, истец лишен возможности приобрести комнату в собственность в связи с тем, общежитие находится в собственности ОАО (Наименование2).

Занимаемые Гуськовым В.А. и членами его семьи комнаты, является изолированным жилым помещением, что подтверждается справкой (Госорган1) <адрес> (л.д. 31), планом комнат (л.д. 32).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Поскольку указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность, то при приватизации в (ДД.ММ.ГГГГ) имущественного комплекса (Наименование2) общежитие, в котором проживают истцы, было включено в перечень приватизируемых объектов неправомерно.

Согласно справкам (№), (№) СПР, выданным (Госорган4) <адрес>, Гуськов В.А., Гуськова Л.В. не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> (л.д. 36, 37).

При таких обстоятельствах комнаты подлежат передаче в собственность истцам в соответствии с их волеизъявлением.

Решение суда о признании за истцами права собственности по 1/2 доле на комнаты (№), (№) в порядке приватизации является основанием для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Наименование2) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес> указания на номер на поэтажном плане № (№), (№)

При предъявлении иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. (л.д. 9,10).

Поскольку судом удовлетворено требование истцов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб..

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуськова В. А., Гуськовой Л. В. к открытому акционерному обществу «Центр кадровой и социальной работы» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Гуськовым В. А. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – комнату (№) и комнату (№) дома <адрес> в порядке приватизации.

Признать за Гуськовой Л. В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – комнаты (№) и (№) дома <адрес> в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Наименование2) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес> указания на номер на поэтажном плане № (№), (№).

Взыскать с открытого акционерного общества (Наименование2) в пользу Гуськова В. А., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                            А.В. Рязанцева

Мотивированное решение

составлено (ДД.ММ.ГГГГ).