Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2926/2019 ~ М-1990/2019 от 04.04.2019

66RS0004-01-2019-002791-97

Дело № 2-2926/2019 (8)

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30 сентября 2019 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.И.,

при секретаре Суслове А.А.,

с участием прокурора Леонтьева П.Б.

при участии в судебном заседании представителя войсковой части 3728 – Гаас М.О., действующего на основании доверенности от <//>, Зайцева Н.Г., его представителя Пильщиковой С.А., действующей на основании доверенности от <//>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3728 к Зайцеву Н. Г., войсковой части 3474 о признании недействительными решений жилищной комиссии, признании недействительным акта о передаче квартиры в собственность, восстановлении права собственности Российской Федерации, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Зайцеву Н.Г. с требованиями о признании недействительными решений жилищной комиссии войсковой части 3474, оформленных протоколами от <//> № в части признания Зайцева Н. Г. нуждающимся в жилых помещения с <//>; от <//> № и <//> №, в части выделения (предоставления) Зайцеву Н. Г. жилого помещения в собственность бесплатно - однокомнатной <адрес>, общей площадью 40,0 кв. метра, находящейся по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>; признании недействительным ненормативного акта о передаче жилого помещения в собственность, оформленного выпиской от <//> серии УР № из решения войсковой части 3474 о предоставлении Зайцеву Н. Г. жилого помещения по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>, в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: город Екатеринбург, <адрес>, за Зайцевым Н. Г., <//> г.р., кадастровый №, номер государственной регистрации № от <//>, с применением последствий недействительности ничтожной сделки; восстановлении права собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: город Екатеринбург, <адрес>; выселении Зайцева Н. Г. из занимаемого им жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением от <//> к участию в деле в качестве соответчика была привлечена войсковая часть 3474.

В предварительном судебном заседании <//> принято уточненное исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Зайцев Н.Г. и его представитель по доверенности Пильщикова С.А. просили в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ответчик был признан нуждающимся в жилом помещении единственный раз в 2012 г. на основании решения жилищной комиссии от <//>, в связи с чем и был поставлен на соответствующий учет для предоставления жилого помещения. На момент постановки на учет был признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу в <адрес> на основании решения суда от <//> по иску новых собственников квартиры. Квартира в <адрес> была предоставлена бывшей супруге ответчика в 1999 году на основании договора социального найма. <//> указанная квартира была продана бывшей супругой ответчика. Ответчик пользовался этой квартирой как член семьи нанимателя и как член семьи собственника жилого помещения до развода с супругой и продажи квартиры. Указанная квартира не была получена от государства в связи с прохождением военной службы Зайцева Н.Г. Обеспеченность Зайцева Н.Г. жилыми помещениями проверялась неоднократно жилищными комиссиями в 2015 и 2016 годах. Зайцев Н.Г. ранее за счет средств федерального бюджета государственными жилыми помещения не обеспечивался, являлся нуждающимся на момент предоставления квартиры по <адрес>, имеет выслугу более 21 года. На момент получения квартиры был зарегистрирован по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (войсковая часть 3474) с <//> <//> ответчику была распределена квартира, <//> Зайцеву Н.Г. вручено разрешение № М/55-100 на получение ключей и прием квартиры в жилом доме по <адрес> в г. Екатеринбурге, переданы ключи от <адрес>, выдан бланк соглашения об оплате дополнительной площади жилого помещения, превышающей установленную статье 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норму предоставления жилого помещения. <//> Зайцев Н.Г. произвел оплату за жилое помещение в размере 223193 руб. 08 коп. Истцом пропущен срок для оспаривания решения жилищной комиссии от <//> которым квартира распределена Зайцеву Н.Г. Права истца предоставлением жилого помещения Зайцеву Н.Г. не нарушены, поскольку квартира по <адрес> была передана войсковой части № в соответствии с планом распределения жилых помещений в многоквартирном доме от <//> балансодержателем являлось <адрес> войск национальной гвардии. Войсковой частью 3484 в 2017 году были вынесены решения об отмене решения о постановке Зайцева Н.Г. на учет и распределении ему жилого помещения. Зайцевым Н.Г. указанные решения от 2017 г. оспаривалась в рамках административного судопроизводства в военных судах, решениями судов признаны незаконными решения жилищной комиссии от 2017 г. С учетом изложенного ответчик просил применить срок исковой давности к требованиям истца.

Представитель ответчика войсковой части 3474 в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В предварительном судебном заседании <//> представитель ответчика, пояснил, что считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора <адрес> г. Екатеринбурга полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не наделен право на обращение в суд с заявленными требованиями, право оперативного управления в отношении спорного жилого помещения возникло у истца после вынесения решения жилищной комиссии о передаче жилого помещения ответчику. Кроме того, ответчиком произведена доплата за квадратные метры, превышающие норму предоставления, при удовлетворении требований истца вопрос о возможности возврата ответчику внесенных им денежных средств не разрешается. Оснований для выселения ответчика не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным является жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Согласно материалов гражданского дела, на основании рапорта Зайцева Н.Г. от <//> (л.д. 20) протоколом жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> № (л.д. 90-92) Зайцев Н.Г. признан нуждающимся в жилых помещениях с <//> (с даты предоставления всех документов).

Согласно проекту протокола № от <//> заседания жилищной комиссии войсковой части 3474 (п.5.3) решено предложить Зайцеву Н.Г. однокомнатную <адрес> общей площадью 40 кв.м., расположенную по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств в размере 223193 руб. 08 коп. (л.д. 96-100).

<//> между Зайцевым Н.Г. и войсковой частью 3474 заключено соглашение об оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норму предоставления площади жилого помещения (л.д. 80-81).

Согласно копии чек-ордера <//> Зайцевым Н.Г. в адрес войсковой части 3474 оплачены денежные средства в размере 223193 руб. 08 коп. (л.д. 109).

Согласно проекту протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> Зайцеву Н.Г. предоставлена в собственность однокомнатная <адрес>, общей площадью 40, 0 кв.м., расположенная по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (л.д.93-95).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> № решения жилищной комиссии войсковой части 3474, оформленные протоколами от <//> №, от <//> №, от <//> №, от <//>, в части признания нуждающимся в жилом помещении, в части распределения жилого помещения в собственность в отношении Зайцева Н.Г. были отменены.

<//> жилищная комиссия войсковой части 3474 приняла решение об отмене решения жилищной комиссии от <//> в части отмены решения жилищной комиссии войсковой части 3474 в отношении Зайцева Н.Г. от <//>, 03 марта и <//>, а также снятия с жилищного учета и обязанности его освободить занимаемое жилое помещение, Зайцеву Н.Г. повторно предоставлено в собственность жилое помещение.

Указанное решение жилищной комиссией принято во исполнение решения Нижнетагильского гарнизонного военного суда от <//>, оставленного без изменения апелляционным определением Уральского окружного военного суда от <//> (л.д. 110-113), по административному иску Зайцева Н.Г. об оспаривании решений жилищной комиссии воинской части 3474 об отмене решений о признании нуждающимся в жилом помещении и распределении жилого помещения, а также снятии с жилищного учета.

<//> командиром войсковой части № был подписан и выдан Зайцеву Н.Г. бланк серии УР № согласно которому на основании заседания жилищной комиссии войсковой части № от <//> № о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатной Зайцеву Н.Г. однокомнатной квартиры по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.

Согласно материалов регистрационного дела, переход права собственности Зайцеву Н.Г. был зарегистрирован <//> на основании указного бланка от <//>

В связи с тем, что спорное жилое помещение находилось в собственности Российской Федерации и было передано войсковой части 3728 в оперативное управление, а решения жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> № о признании Зайцева Н.Г. нуждающимся в жилом помещении, № от <//> и № от <//> о распределении Зайцеву Н.Г. истец считает незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о признании недействительными указанных решений жилищной комиссии войсковой части 3474, суд приходит к следующему.

Обращаясь с требованиями о признании недействительными решений жилищной комиссии истец указывает на несоответствие указанных решений закону и иным правовым актам ст. 168 ГК Российской Федерации, указывая в обоснование на то, что с 2000 по 2012 годы ответчик проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено бывшей супруге Зайцева Н.Г. – Зайцевой И.А., брак с которой прекращен <//>. Указанная квартира была приватизирована <//> Зайцевой И.А. и Зайцевым Д.Н. (сыном Зайцева Н.Г.).

При этом при приватизации данной квартиры <//> Зайцев Н.Г. дал согласие на приватизацию квартиры и от доли в квартиры отказался.

Согласно справке ООО «УК «Жилищные услуги» от <//> Зайцев Н.Г. был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, в период с <//> по <//> как член семьи; и на основании решения Белоярского районного суда от <//> право пользования жилым помещением за Зайцевым Н.Г. было прекращено, в связи с чем он был снят с регистрационного учета.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительными решений жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> № о признании Зайцева Н.Г. нуждающимся в жилом помещении, № от <//> и № от <//> о распределении Зайцеву Н.Г. жилого помещений в виде спорной квартиры в связи с тем, что исходя из представленных доказательств суд приходит к обоснованности постановки Зайцева Н.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от <//> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее Федеральный закон N 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу того, что Зайцев Н.Г. в спорный период проходил военную службу, что не оспаривалось в судебном заседании, следовательно, он имел право на обращение с рапортом о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении.

Согласно абз. 13 п.1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (в ред. Федерального закона от <//> N 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (в ред. Федерального закона от <//> N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно представленных в материалы дела документов, на момент обращения с рапортом о постановке на учет нуждающегося в жилом помещении в 2012 г. у Зайцева Н.Г. жилых помещений ни по договору социального найма, ни в собственности не имелось.

То обстоятельство, что Зайцев Н.Г. имел право пользования жилым помещением в <адрес>, которая была его в пользовании в период прохождения военной службы, не может ограничивать право военнослужащего на получение жилого помещения по избранному месту для постоянного проживания.

Заявляя требования о признании недействительным решений жилищной комиссии истец указывает на то, что ответчик Зайцев Н.Г. был обеспечен жилым помещением государственного жилищного фонда по договору социального найма в <адрес>, в связи с чем являлся обеспеченным жилым помещением за счет средств бюджета, и на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ не подлежал принятию на учет нуждающегося.

Действительно, в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ право на обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, и предоставляется указанным гражданам один раз.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано на том, что в случае реализации военнослужащим своего права на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не возможности предоставления документов об его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса РФ с учетом ранее полученного жилого помещения. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Указанные нормы предусматривают возможность и необходимость отказа в постановке на учет и предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность в случае обеспечения жилым помещением по договору социального найма военнослужащего в связи с прохождением именно им военной службы, а не любого другого предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе членам семьи военнослужащего.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что жилым помещением, квартирой по адресу: <адрес>, на основании контрольного талона к ордеру, подтверждающему заключение договора социального найма, обеспечивалась Зайцева И. А. (бывшая супруга истца), как учитель БСШ №, очередник организации (л.д. 63).

Исходя из изложенного суд находит необоснованными доводы истца об обеспечении Зайцева Н.Г. жилым помещением по договору социального найма как военнослужащего со ссылкой на п. 14 ст. 15 Федерального закона №.

С учетом изложенного, основания для признания решения жилищной комиссии войсковой части 3474 от <//> № о признании Зайцева Н.Г. нуждающимся в жилом помещении, а также принятых на основании данного решения последующих решений жилищной комиссии войсковой части 3474 о распределении жилого помещения в виде спорной <адрес> от <//> и о передаче в собственность спорной квартиры от <//> № отсутствуют.

Более того, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств наличия у истца полномочий по обращению с настоящим иском в суд, поскольку право оперативного управления в отношении спорной квартиры приобретено им только <//>, тогда решение о распределении квартиры ответчику Зайцеву Н.Г. принято в мае 2016 г.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с применением срока исковой давности, поскольку применение срока в отношении истца возможно лишь с момента возникновения у него права оперативного управления, это <//>, в связи с чем, срок исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями не истек.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании недействительными решений жилищной комиссии, отсутствуют основания для вытекающих из указанного требования требований о восстановлении права собственности Российской Федерации на жилое помещение и выселении Зайцева Н.Г. из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3728 ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3474 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░: