Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1749/2021 ~ М-1455/2021 от 17.08.2021

66RS0008-01-2021-002335-24

Дело № 2-1749/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2021 года                                                           город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при помощнике судьи Никель К.А.,

рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Мацевич М.О. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов города Екатеринбург Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Дзержинскому районному отделению судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мацевич М.О. обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Верх-Исетскому районному отделению судебных приставов города Екатеринбург Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Дзержинскому районному отделению судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, в котором просит: взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу истца в связи с незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя убытки в сумме 925 570 рублей 81 копейка, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей и по оплате госпошлины в размере 12 455 рублей 70 копеек.

Исковое заявление подано в Дзержинский районный суд г.Н.Тагила в связи с тем, что одним из ответчиков указано Дзержинское районное отделение судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а также по месту жительства истца.

Определением от 20.08.2021 исковое заявления принято к производству суда, в частности учитывая положения закона и разъяснения, данные в п.81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"; назначено предварительное судебное заседание; и как следует из определения о подготовке предварительное судебное заседание назначено в целях определения круга лиц, участвующих в деле и вопроса о подсуности спора.

В ходе предварительного судебного заседания от 08.10.2021, в т.ч. учитывая заявление стороны истца от 08.10.2021, произведена в соответствии со ст.40,41 ГПК РФ замена ненадлежащих ответчиков Верх-исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбург Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Дзержинского районного отделения судебных приставов города Нижний Тагил Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, на ответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

При замене ответчиков надлежащим, учитывалось заявление-ходатайство стороны истца, а также, что: в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статьям 6.1, 6.3 ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Россйиской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; а также территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. В территориальном органе принудительного исполнения по ходатайству руководителя территориального органа принудительного исполнения на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316, Федеральной служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, на реализацию возложенных на нее функций (пп. 8 п. 6).

В силу п. 2, 12 Типового положения О территориальном органе федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30.03.2020 N 64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Территориальный орган является юридическим лицом.

Кроме того, в предварительном судебном заседании поставлен на разрешение вопрос о передаче дела по подсудности в Кировский районный суд г.Екатеринбурга по месту нахождения территориального органа ФССП России – ГУФССП по Свердловской области.

Истец Мацевич М.О. и ее представитель в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, представили в суд заявления и ходатайства, в том числе указав, что полагают дело подлежащим разрешению в Дзержинском районном суде г.Н.Тагила со ссылкой на ч.6.1 ст. 29 ГПК РФ.

Представители ответчиков не явились, о причинах неявки не уведомили, судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отделения ГУ ФССП по Свердловской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлтеворении иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Легуша Д.С. в судебное заседание не явился, о дате, мечте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Огласив исковое заявление, заявление представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

По общему правилу территориальной подсудности гражданских дел иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). Согласно пункту 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" если орган государственной власти, уполномоченный на основании пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

ГУФССП по Свердловской области расположено по адресу: г.Екатеринбург, ул.Пролетарская,7 (юридический адрес).

В связи с чем, в данном случае, учитывая предмет спора, исковое заявление подлежало подаче и соответственно рассмотрению в Кировском районном суде г.Екатеринбурга - по месту нахождения территориального органа ФССП России.

Оснований для определения подсудности по месту нахождения структурных подразделений, в частности Дзержинского РОСП г.Н.Тагила ГУ ФССП по Свердловской области не имеется, поскольку не являются ни филиалом, ни представительством юридического лица, что исключает возможность подачи иска по месту нахождения такого структурного подразделения. Кроме того, в настоящее время произведена замена ответчиков на надлежащего, в частности по заявлению стороны истца.

Также суд не может согласиться с доводами стороны истца об определении подсудности по месту проживания истца в соответствии с положениями ч.6.1 ст. 29 ГПК РФ, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

В силу части 6.1 статьи 29 ГПК РФ, иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

В данном случае право предъявить иск о взыскании компенсации морального вреда по месту своего жительства предоставлено истцам по искам о защите прав субъекта персональных данных.Иного толкования данной норме не дано.

Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 28, 29, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона N152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О персональных данных", суд установил, что предметом спора является право истца на возмещение убытков и компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица государственного органа; а, следовательно, данные правоотношения не связаны с защитой прав субъекта персональных данных.

В связи с чем, данное дело подлежаит рассмотрению в суде по общим правилам подсудности, установленным статьей 28 ГПК РФ, о чем указано выше.

Поскольку требования Мацевич М.О. вытекают из защиты ее прав и законных интересов при исполнении судебными приставами-исполнителями, а иск предъявлен о компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации, причиненного в результате незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя, следовательно, правило о подсудности по выбору истца к спорным правоотношениям не применимо.

При таких обстоятельствах, Дзержинским районным судом г.Н.Тагила исковое заявление фактически принято с нарушением правил подсудности.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о передаче дела по подсудности в Кировский районный суд г. Екатеринбурга по подсудности, безусловных оснований для рассмотрения дела в Дзержинском районном суде не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29, 33, ч.4.1 ст. 152, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Гражданское дело № 2-1749/2021 по иску Мацевич М.О. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов и Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда - передать по подсудности в Кировский районный суд г. Екатеринбурга, расположенный по адресу: город Екатеринбург, ул. Бажова, дом № 31 «а».

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня вынесения с подачей частной жалобы в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:                                     С.А.Охотина