Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-165/2020 ~ М-174/2020 от 05.10.2020

    Дело № 3а-165/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Врацкой А.Ю.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация «Юность» Ишкова Н.А., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Белоусовой О.А., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Карасевой Е.В., представителя заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Администрации Орловского района Орловской области Дёминой Н.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация «Юность» к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация «Юность» (далее по тексту - ООО «АПК «Юность», Общество) обратилось в Орловский областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Управлению Росреестра по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее также - БУ ОО «МР БТИ») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке от 13 июля 2020 года, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» (далее - ООО «<...>»), тем самым, затронуты интересы Общества как арендатора, уплачивающего арендную плату за землю исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По изложенным основаниям ООО «АПК «Юность» просило суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в размере его рыночной стоимости <...>. по состоянию на 1 января 2019 года.

Определением Орловского областного суда от 20 октября 2020 года к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика привлечена администрация Орловского района Орловской области.

Представитель административного истца Ишков Н.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Карасева Е.В., представитель административного ответчика БУ ОО «МР БТИ» Белоусова О.А. в процессе судебного разбирательства не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации Орловского района Орловской области Дёмина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Орловской области, администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО7, исследовав отзыв на административный иск, представленный Главой Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области Черновым В.В., полагавшимся при разрешении спора на усмотрение суда, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По делу установлено, что ООО «АПК «Юность» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования (л.д.9-16).

По условиям договора аренды и приложенного к нему расчета, Общество уплачивает арендную плату, исчисляемую исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Из исследованной судом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, определенная по состоянию на 1 января 2019 года, составляет <...>. (л.д.8).

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Обращаясь в суд с административным иском, ООО «АПК «Юность» в подтверждение своих доводов представило отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от 13 июля 2020 года № 57/20, выполненный оценщиком ООО «<...>» ФИО7, который является членом саморегулируемой организации НП СРО «Свободный оценочный Департамент», имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности: «оценка недвижимости».

В соответствии с выводами, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере <...>. (л.д.17-184).

Отчёт об определении рыночной стоимости земельного участка выполнен на дату, по состоянию на которую сведения об этом объекте имеются в Едином государственном реестре недвижимости, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности.

Выводы, изложенные в названном отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка, подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также- Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, соответствующий требованиям федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы рыночную стоимость земельного участка, приведенную в отчете об оценке от 13 июля 2020 года, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка заявлены не были.

Суд, исследовав отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, оценив показания свидетеля ФИО7, считает, что указанный выше отчет и показания свидетеля отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, не вызывают сомнений в их достоверности.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «АПК «Юность» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, подлежит удовлетворению.

Поскольку датой обращения Общества в суд с административным исковым заявлением является 5 октября 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация «Юность» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в размере его рыночной стоимости <...> (<...>) руб. 00 коп. по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная корпорация «Юность» о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 5 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий Н.А. Георгинова