Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-197/2018 от 06.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2018 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., рассмотрев жалобу Бурлакова Д.Н. об оспаривании отказа ГИБДД УМВД России по Мурманской области в восстановлении льготного срока для уплаты штрафа,

у с т а н о в и л:

Бурлаков Д.Н. обратился в суд с жалобой об оспаривании отказа ГИБДД УМВД России по Мурманской области в восстановлении льготного срока для уплаты штрафа.

В обоснование своих требований указал, что 01 июня 2018 года посредством почтовой корреспонденции им получено постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области № от 10 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Факт правонарушения не оспаривается. Однако о фиксации административного правонарушения ему стало известно 01 июня 2018 года из полученного почтовой корреспонденцией постановления. В указанном постановлении приведено разъяснение положений части 1.2 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой правонарушитель имеет право уплаты штрафа в размере половины суммы штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Между тем, поскольку ему не было известно о привлечении к административной ответственности, он был лишен возможности в установленный законом срок оплатить штраф в льготном размере.

04 июня 2018 года он обратился в ГИБДД УМВД России по Мурманской области с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа в порядке части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ. 07 июня 2018 года им был получен отказ в восстановлении льготного срока. Просит признать отказ ГИБДД УМВД России по Мурманской области в восстановлении льготного срока для оплаты штрафа незаконным.

Бурлаков Д.Н., будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГИБДД УМВД России по Мурманской области на рассмотрение жалобы также не явился, мнения относительно доводов жалобы не представил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 апреля 2018 года в 16 часов 50 минут по адресу: автоподъезд в городу Мурманску 7 км 270м водитель транспортного средства «HYUNDAI GRAND STAREX», государственный регистрационный знак №, собственником которого является Бурлаков Д.Н. превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25км/ч, осуществляя движение со скоростью 115 км/ч при разрешенной скорости 90 км/ч на данном участке дороги, чем нарушил пункт 10.1 Правил дорожного движения.

Указанное нарушение зафиксировано посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Постановлением № от 10 мая 2018 года Бурлаков Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1 указанной нормы закона административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановлением от 4 декабря 2017 года № 35-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спорная норма являлась предметом рассмотрения в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о возможности восстановления установленного двадцатидневного срока для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа (далее - установленный срок), в случае, когда постановление о назначении административного штрафа, направленное привлеченному к административной ответственности лицу заказным почтовым отправлением, поступило в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Конституционный Суд признал оспоренное положение не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой им исключается возможность восстановления установленного срока в указанном случае.

Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений правоприменители, в том числе суды, не вправе уклоняться от рассмотрения не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Указанный вопрос подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом 10 мая 2018 года, следовательно, установленный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях льготный двадцатидневный срок для уплаты штрафа истек 31 мая 2018 года.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленной в деле копии конверта, постановление по делу об административном правонарушении от 10 мая 2018 года направлено в адрес Бурлакова Д.Н. только 17 мая 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока, и получено последним 01 июня 2018 года, то есть за истечением льготного срока для уплаты назначенного штрафа.

04 июня 2018 года Бурлаковым Д.Н. уплачен штраф в размере 250 рублей, то есть в размере половины назначенного административного штрафа.

08 июня 2018 года Бурлаков Д.Н. обратился в ГИБДД УМВД России по Мурманской области с ходатайством о восстановлении льготного срока для исполнения административного наказания.

04 июля 2018 года письмом Бурлакову Д.Н. отказано в восстановлении срока на уплату назначенного административного штрафа в льготном размере. Постановление в порядке ч. 4 ст. 31.5 КоАП РФ должностным лицом не выносилось.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, доводы подателя жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены решения должностного лица ГИБДД УМВД России по Мурманской области об отказе Бурлакову Д.Н. в восстановлении льготного срока на уплату назначенного постановлением должностного лица от 10 мая 2018 года административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 10 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 10 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░