Решение по делу № 2-395/2013 ~ М-420/2013 от 02.04.2013

                  Г.Д. № 2-395/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года                                                                                                г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Пахомовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городецкого С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что имеет страховой стаж более 30 лет, из них 12 лет специального стажа. По достижении возраста 55 лет он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с его работой <данные изъяты>. Ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии. Истец считает данный отказ незаконным и просит обязать ответчика включить в состав трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, обязав ответчика назначить ему пенсию с момента первоначального обращения за ней.

В ходе рассмотрения дела истец Городецкий С.А. отказался от части исковых требований, а именно включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержал, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Гурнова С.А. заявленные истцом требования не признала, суду пояснила, что истцу было отказано во включении указанных им периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку отсутствуют уточняющие справки и документы, подтверждающие полную и постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп.1 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона, применяется Список N 1 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с кодом позиции 12100000-1753б раздела N 23 Списка N 1 имеют рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ и в соответствии с кодом позиции N 1753а того же раздела - рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов и внутри дробеструйных камер при работе в скафандрах или противогазах. При этом в Списке по данной позиции не указан вид очищаемого вещества или продукта, поэтому допускается работа при очистке из-под любого груза. Обязательным условием является работа внутри цистерн с использованием противогазов.

Порядок применения Списков N 1 и N 2 закреплен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5. В п. 5 и п. 7 данного Разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в рабочее время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 27 декабря 2012 года №98, на заседании комиссии было вынесено решение об отказе в досрочном назначении Городецкому С.А. трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. В состав льготного стажа истца не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием уточняющих справок и документов, подтверждающих полную и постоянную занятость, в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Данный период составляет 8 лет 0 месяцев 9 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, его трудовая деятельность в оспариваемый период протекала в должности <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06 декабря 1983 года №283/24-82 «Об утверждении раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56», к должностным обязанностям промывальщика-пропарщика цистерн 4 разряда относится обработка цистерн из-под нефтепродуктов и химических продуктов, кроме этилированного бензина и химических продуктов ароматической группы, с применением пара, горячей воды и растворителей; удаление остатков из цистерн с применением вакуумной установки, паросифона и пара; механизированное удаление остатков этилированного бензина при холодной обработке цистерн; промывка крышек и клапанов при помощи брандспойта; охлаждение и дегазация котлов цистерн, сушка и протирка их внутренних частей.

В справке №44 от 01 февраля 2013 года, выданной ОАО «РЖД» филиала «Северо-Кавказской железной дороги» Службы управления делами отдел архивов архив г. Грозный, архив Грозненского вагонного депо СКЖД не сохранился из-за боевых действий на территории Чеченской Республики.

Сведения, указанные в вышеуказанной справке подтверждаются Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2001 года № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2012 годы)», в п. 10 (Приложение №2) - восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике, как один из объектов, подлежащих восстановлению, указана станция Червленная-Узловая.

Отсутствие возможности получения справок, уточняющих характер работы истца, вследствие несохранения архива ввиду боевых действий, не может служить основанием для ограничения права истца на назначение пенсии.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, его трудовая деятельность осуществлялась во вредных условиях труда на железнодорожном транспорте.

Отсутствие записи о совмещении в вышеуказанные периоды работы в трудовой книжке истца свидетельствует о том, что в спорный период истец был занят полный рабочий день на работах, исполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в состав трудового стажа истца, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению вышеуказанный период, составляющий 8 лет 0 месяцев 9 дней, т.е. истец проработал на работах с вредными условиями труда более половины установленного законом срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, т.е. трудовая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.3 ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения, и к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п.1 ст.19 вышеназванного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Как следует из паспорта истца, он родился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, он достиг возраста 55 лет.

Пунктом 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Согласно трудовой книжке истца, на момент обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной трудовой пенсии, его страховой стаж составлял более 30 лет, а трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составлял более 8 лет.

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, он обладал правом на назначение пенсии с уменьшением возраста, указанного в ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на неё, т.е. с момента первоначального обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд находит заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно квитанции об оплате госпошлины, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеприведенных норм ГПК РФ, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Городецкого С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области об установлении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области от 27 декабря 2012 года №98 недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии Городецкому С.А. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости Городецкому С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу Городецкого С.А. в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 апреля 2013 года.

Судья                                                     Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.