Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6310/2014 от 13.03.2014

Судья Швед А.Ю. Дело № 33-6310/14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Близнецова В.Е.,

судей Пономаревой Л.Е., Неказакова В.Я.

при секретаре с/з С.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части 6896 капитана юстиции Слепцова Д.А. на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 24 октября 2013года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самойленко Е.А. обратилась в суд с иском к командиру войсковой части <...> о признании незаконными действий командира войсковой части, связанных с невыплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, не предоставлении запрашиваемой информации, возложении обязанности произвести выплату указанных денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что ее супруг Самойленко В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части <...> с местом дислокации <...>. 23 ноября 2012 года Самойленко В.В. погиб при исполнении обязанностей военной службы, приказом командира войсковой части <...> от <...> <...> с/ч исключен из списков личного состава части. В период прохождения военной службы Самойленко В.В. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и являлся участником накопительно - ипотечной системы (регистрационный номер <...>), на жилищном учете в воинской части состоял с 30 октября 2010 года. В связи с гибелью супруга истица как вдова военнослужащего обращалась с заявлениями на имя командира войсковой части <...> о выплате ей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, в декабре 2012 года, 20 марта и 11 сентября 2013 года. Однако, до настоящего времени денежные средства ей не перечислены, ответ на заявления не представлен. Истица считает, что действиями командира войсковой части существенно нарушены ее права и права ее несовершеннолетнего ребенка в связи с невозможностью приобретения жилого помещения в собственность.

В ходе рассмотрении дела истица и ее представитель уточнили исковые требования, просили суд признать незаконными действия командира войсковой части <...>, связанные с невыплатой Самойленко Е.А. денежных средств на основании ФЗ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ и непредставлением запрашиваемой информации; обязать командира войсковой части <...> произвести Самойленко Е.А. на основании ФЗ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (по накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих); взыскать с войсковой части <...> в пользу истицы денежную компенсацию морального вреда, причиненного бездействием должностных лиц за счет средств войсковой части в размере <...>.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 24 октября 2013 года частично удовлетворены исковые требования Самойленко Е.А.. Признаны незаконными действия войсковой части <...>, связанные с невыплатой Самойленко Е.А. денежных средств на основании Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и не предоставлением запрашиваемой информации. На командира войсковой части <...> возложена обязанность произвести Самойленко Е.А. выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (по накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих) на основании Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ. В удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда денежных средств в размере <...> отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части <...> капитана юстиции С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда о наличии права на выплату не подтверждены соответствующими доказательствами. Так, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что истица и ее несовершеннолетний сын не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Кроме копии заявления истицы от 21 марта 2013года о выплате ей денежных средств и копии документов, удостоверяющих личность, иные доказательства в суде исследованы не были.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Самойленко Е.А. по доверенности Д. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствующими обстоятельствам дела.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, в судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав объяснения представителя командира войсковой части <...> капитана юстиции С., представителя командира войсковой части <...> начальник юридической службы К., Самойленко Е.А., ее представителя по доверенности Д., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, которые являются участниками накопительно-ипотечной системы, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируется Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и Правилами выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 года N 686.

Согласно ст. 3 вышеназванного ФЗ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ, участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

В соответствии с Указом Президента РФ от20апреля2005года N449 на Министерство обороны Российской Федерации возложены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Перечень членов семьи военнослужащего закреплен в ст. 12 ФЗ от 20 августа 2004года № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Из материалов дела усматривается, что Самойленко В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части <...> с местом дислокации <...>. 13.06.2012 года Самойленко В.В. был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 23 ноября 2012года Самойленко В.В. погиб при исполнении обязанностей военной службы. Приказом командира войсковой части <...> от <...> <...> с/ч Самойленко В.В. исключен из списков личного состава части и снят со всех видов довольствия в связи со смертью.

Из материалов дела видно, что Самойленко Е.А. как супруга погибшего военнослужащего обратилась с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения к командиру войсковой части <...>, в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 20 августа 2004года № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Ответа на заявление Самойленко Е.А. не получила, указанные денежные средства получены ею не были. По запросу суда представлен ответ командира войсковой части А.С. Скакалина от 7 октября 2013 года на заявление Самойленко Е.А. от 21 марта 2013 года об отказе в выплате денежных средств по тем основаниям, что она является членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно выписки из приказа от <...> <...> с/ч об исключении Самойленко В.В. из списков личного состава воинской части, члены семьи военнослужащего Самойленко В.В.: супруга и сын проживали по адресу: <...>. /л.д. 81/

Кроме того, из материалов дела следует, что Самойленко В.В. и члены его семьи проживали в жилых помещениях на основании договоров найма, в связи с чем Самойленко В.В. обращался с рапортом на имя командира войсковой части, в котором просил выплачивать ему денежную компенсацию за нанимаемое жилье.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что истица является членом семьи собственника жилого помещения несостоятельна, поскольку из материалов дела следует, что истица является членом семьи военнослужащего.

Удовлетворяя частично исковые требования Самойленко Е.А., суд первой инстанции, правомерно применил положения Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», признав наличие у истицы право на получение денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

В соответствии с п.62, 66, 67 приказа министра обороны РФ №166 от 28.02.13г. «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ» член семьи участника НИС подает заявление через воинскую часть (ответственное должностное лицо) на получение дополнительных денежных средств после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим. Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и региональными управлениями жилищного обеспечения, отдельным органом военного управления. Командование воинской части (ответственное должностное лицо) обязано в установленный срок выдать участнику НИС (члену его семьи) необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил исковые требования Самойленко Е.А., признав незаконными действия войсковой части <...>, связанные с невыплатой Самойленко Е.А. денежных средств на основании Федерального закона от <...> № 117-ФЗ и не предоставлении запрашиваемой информации; возложив на командира войсковой части <...> обязанность произвести Самойленко Е.А. выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Доводы ответчика о том, что Самойленко Е.А. и ее сын Самойленко К.В. являются членами семьи собственника жилого помещения, отца Самойленко Е.А. – Л., зарегистрированы в принадлежащей ему квартире по адресу: <...> не могут служить основанием для отмены решения суда. Самойленко Е.А. и Самойленко К.В. с 2010 года до настоящего времени по месту регистрации не проживали. Согласно представленным в материалы дела договорам найма жилого помещения, Самойленко В.В., Самойленко Е.А. и Самойленко К.В. проживали в жилых помещениях, занимаемых ими по договору найма. Согласно справки председателя квартального комитета (л.д. 61), на сегодняшний день, а также на момент смерти Самойленко В.В. семья проживала в квартире по адресу: <...>. Самойленко В.В. в квартире, принадлежащей на праве собственности отцу его супруги Л., зарегистрирован не был и в ней не проживал. Доказательств того, что Самойленко Е.А. и Самойленко К.В. являются членами семьи Л.., не имеется. Ранее ответчик признавал факт того, что членами семьи Самойленко В.В. являлись его жена и сын, и семья проживала в квартире, занимаемой по договору найма. Самойленко В.В. жилых помещений на праве собственности не имел, что следует из приказа командира войсковой части <...> от <...> (л.д. 81).

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя командира войсковой части 6896 капитана юстиции С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: