Решение по делу № 2-917/2014 ~ М-466/2014 от 10.02.2014

№ 2-917/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ДАТА

АДРЕС городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Рукиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета АДРЕС к Н.А.А. о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета АДРЕС обратилась в суд с иском к Н.А.А. о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве собственности Н.А.А., расположенную в границах бывшего АО «Белоярское» на территории муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения; прекращении права собственности Н.А.А. на указанную земельную долю.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР Н.А.А. получил в собственность бесплатно по средне-районной норме НОМЕР баллогектаров сельскохозяйственных угодий на территории <данные изъяты> сельсовета. С момента получения и до настоящего времени Н.А.А. принадлежащей ему земельной долей не распорядился, не использует эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Администрацией <данные изъяты> сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена и земельная доля Н.А.А. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА № НОМЕР. С момента опубликования списка Н.А.А., его наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность указанного имущества, в администрацию <данные изъяты> сельсовета не обратились. Администрацией <данные изъяты> сельсовета путем размещения сведений в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР и на информационных щитах на территории <данные изъяты> сельсовета участники долевой собственности были уведомлены о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. На общем собрании участников долевой собственности не присутствовало ни одного участника общей долевой собственности. Постановлением администрации сельсовета утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель.

В судебное заседание представитель истца - администрации <данные изъяты> сельсовета АДРЕС не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Н.А.А. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвращена в связи с отсутствием адресата по месту жительства. Судом были приняты надлежащие исчерпывающие меры по извещению ответчика по последнему известному месту жительства в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от ДАТА НОМЕР «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из постановления администрации АДРЕС от ДАТА № НОМЕР, в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» считать его правопреемником АОЗТ «<данные изъяты>».

Постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР было принято решение о выдаче членам АО «<данные изъяты>» согласно спискам свидетельств о праве собственности на земельные доли с оценкой НОМЕР баллогектаров и общей площадью НОМЕР га сельхозугодий.

Согласно представленному списку Н.А.А. был включен в состав граждан, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>».

В судебном заседании установлено, что Н.А.А. была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С ДАТА действует Федеральный закон от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность Н.А.А. каким-либо из вышеуказанных способов распорядился принадлежащей ему земельной долей или использовал ее, в суд не представлено.

Согласно уведомлению от ДАТА в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о правах Н.А.А. на объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДАТА в НОМЕР газеты «<данные изъяты>» было размещено извещение администрации <данные изъяты> сельсовета о проведении общего собрания собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно протоколу от ДАТА общее собрание собственников не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета от ДАТА НОМЕР утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В данный список включен и Н.А.А. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА в НОМЕР на основании ст. АДРЕС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени Н.А.А. в администрацию <данные изъяты> сельсовета не обращался, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывал.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией <данные изъяты> сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, сведений о Н.Ю.К. не представлено, суд находит иск подлежащим удовлетворению

Право собственности Н.А.А. на земельную долю, площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>», расположенную на территории НОМЕР сельсовета АДРЕС, следует прекратить, признать за муниципальным образованием НОМЕР сельсовет АДРЕС право собственности на данную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета АДРЕС удовлетворить.

Прекратить право собственности Н.А.А. на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «<данные изъяты>», расположенную на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС на земельную долю, площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «<данные изъяты>», расположенную на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через АДРЕС городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.Э. Петров