Дело № 2-1767/17
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Клочковой Е.В.,
при секретаре: Лятифовой Э.Э.,
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Попова 1ИО. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Поповой 1ИО. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года №400-ФЗ., как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого специального стажа-25 лет.
В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г, поскольку наименование учреждения «Эвристический центр «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации, не были включены в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №516.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, в котором просит обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 05.04.1996 г. по 15.09.1996 г.; с 07.01.1998 г. по 13.07.1999 г.; с 21.08.1999 г. по 22.08.1999 г.; c 25.08.1999 г. по 13.09.1999 г.; с 15.09.1999 г. по 03.12.2001г. в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»). Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 19.01.2010 г. по 03.02.2010г.; с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже сумму госпошлины в размере 300 рублей.
Истец - Попова 1ИО. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова 2ИО исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016г. при наличии величины ИПК не менее 9, 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Данными Списками предусмотрена должность воспитателя, различных учреждений для детей, поименованы как: школы-детские сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли (Список N 463), детский сад, начальная школа - детский сад (Список N 1067), детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; начальная школа (школа) - детский сад (Список N 781).
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно приложенным к материалам дела документам, включая, сообщения из УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже ( л.д. 13), решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 14), приложение к решению ( л.д. 15-17), копии трудовой книжки ( л.д.18-30), справки об изменении названия дошкольного учреждения ( л.д.34), справки уточняющей особый характер работы ( л.д.35-36), справки из МКУ «Бухгалтерско –расчетный центр образовательных организаций Советского района городского округа г. Воронеж», в периоды с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г. истец работал в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»), указанные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «Эвристический центр «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учреждение МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»), в соответствии с Уставом (л.д.40-42) являлось детским дошкольным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования. Основными целями образовательного процесса являлись: поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование духовно богатой, интеллектуально развитой и физически здоровой личности.
МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») был создан в 1996 году в результате реорганизации ясли - сада № в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр» (постановление главы Администрации Советского района города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с Законом РФ «Об образовании» с целью развития образовательных услуг, дополнительного и непрерывного обучения детей, совершенствования подготовки их к школе. Ясли-сад № реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр» с 01.06.1996 г.
В связи с реорганизацией ясли-сада № в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Эвристического Центра «<данные изъяты>» с 01.06.1996 г. комитетом по образованию департамента социальной политики администрации области было утверждено новое штатное расписание, согласно которого в Центре вводится 25 единиц воспитателей.
Согласно постановлению главы администрации Советского района города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33) в связи с проведением регистрации муниципальных дошкольных образовательных учреждений, бывших яслей-садов №, № № утверждены новые уставы яслей - садов.
В соответствии с Уставом от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Эвристический центр «<данные изъяты>» является правопреемником муниципального учреждения «ясли - сад №» (п. 1.1 Устава) (л.д.40-42). Является дошкольным образовательным учреждением; основными задачами образовательного процесса в «Центре» являются поиск и реализация новых форм и методов воспитания, формирование духовно богатой, интеллектуально развитой личности, укрепление физического развития воспитанников, воспитание и обучение, а также уход и присмотр за детьми в возрасте от 2-х до 7-ми лет (раздел II, п. 3.2 Устава).
Согласно лицензии на право осуществления образовательной деятельности (серия Г №), выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Воронежской области ( л.д.42), ясли - сад № имел право на осуществление обучения по программам дошкольного образования.
С ДД.ММ.ГГГГ приказом главы города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ № наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения «Эвристического центра «Родничок» изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка — детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников».
с ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №.
Согласно Устава от 17.02.2015г. (л.д.43-55) учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования (п. 1.9 Устава). Основными задачами учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия; обеспечение равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья); обеспечение преемственности целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ различных уровней; создание благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развитие способностей и творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром и др.
Согласно Устава образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных законодательством об образовании (п. 2.4 Устава). В соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № № МБДОУ «Центр развития ребёнка -детский сад №» имеет право на оказание образовательной услуги дошкольное образование.
Таким образом, несмотря на неоднократные переименования, учреждение всегда оставалось дошкольным образовательным учреждением.
Как следует из вышеуказанных документов, истец работала в детском дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя, ее обязанности по должности воспитателя оставались прежними, т.к. учреждение всегда было детским образовательным дошкольным учреждением, основной целью которого оставалось поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование духовно богатой, интеллектуально развитой и физически здоровой личности и др.
Учитывая изложенное, следует признать, что истец занималась педагогической деятельностью в детском дошкольном образовательном учреждении, работа в котором в должности воспитателя даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем, вышеуказанные периоды, подлежат включению в специальный стаж.
Согласно определения Верховного Суда РФ от 31.07.2001г. № 9-впр 01-12 при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Кроме того, в данной части также следует отметить, что отсутствие сведений о специальном стаже в сведениях персонифицированного учета, не может считаться основанием дл отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку обязанность по ведению индивидуального счета застрахованного лица лежит на работодателе.
В периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. истец находился на курсах повышения квалификации ( л.д. 59-60). Указанные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №.
Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, по приказу руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности работника.
Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учётом того, что мне производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено в спорные периоды, т.е. в период нахождения на курсах повышения квалификации.
Поскольку в указанные периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежа включению в страховой стаж истца.
Указанная позиция также отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года и в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 г. №74-В 10-11.
Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Таким образом, действующее с 01.01.2015г. пенсионное законодательство, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывал свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Доводы ответчика являются безосновательными и опровергаются исследованными в ходе судебного заседания документами.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 300,00 руб., оплаченная при подаче иска (л.д. 3-4).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поповой 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Поповой 1ИО в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г. Периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Поповой 1ИО право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Поповой 1ИО досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2016г.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Поповой 1ИО расходы по оплате госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Клочкова
Дело № 2-1767/17
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:
председательствующего судьи: Клочковой Е.В.,
при секретаре: Лятифовой Э.Э.,
с участием сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Попова 1ИО. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Поповой 1ИО. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 года №400-ФЗ., как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого специального стажа-25 лет.
В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г, поскольку наименование учреждения «Эвристический центр «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации, не были включены в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №516.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, в котором просит обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 05.04.1996 г. по 15.09.1996 г.; с 07.01.1998 г. по 13.07.1999 г.; с 21.08.1999 г. по 22.08.1999 г.; c 25.08.1999 г. по 13.09.1999 г.; с 15.09.1999 г. по 03.12.2001г. в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»). Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 19.01.2010 г. по 03.02.2010г.; с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже сумму госпошлины в размере 300 рублей.
Истец - Попова 1ИО. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова 2ИО исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2016г. при наличии величины ИПК не менее 9, 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Данными Списками предусмотрена должность воспитателя, различных учреждений для детей, поименованы как: школы-детские сады, детские сады, сады-ясли, детские ясли (Список N 463), детский сад, начальная школа - детский сад (Список N 1067), детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; начальная школа (школа) - детский сад (Список N 781).
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно приложенным к материалам дела документам, включая, сообщения из УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже ( л.д. 13), решения об отказе в установлении пенсии ( л.д. 14), приложение к решению ( л.д. 15-17), копии трудовой книжки ( л.д.18-30), справки об изменении названия дошкольного учреждения ( л.д.34), справки уточняющей особый характер работы ( л.д.35-36), справки из МКУ «Бухгалтерско –расчетный центр образовательных организаций Советского района городского округа г. Воронеж», в периоды с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г. истец работал в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»), указанные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «Эвристический центр «<данные изъяты>» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учреждение МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №»), в соответствии с Уставом (л.д.40-42) являлось детским дошкольным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования. Основными целями образовательного процесса являлись: поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование духовно богатой, интеллектуально развитой и физически здоровой личности.
МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») был создан в 1996 году в результате реорганизации ясли - сада № в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр» (постановление главы Администрации Советского района города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ №) в соответствии с Законом РФ «Об образовании» с целью развития образовательных услуг, дополнительного и непрерывного обучения детей, совершенствования подготовки их к школе. Ясли-сад № реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр» с 01.06.1996 г.
В связи с реорганизацией ясли-сада № в муниципальное дошкольное образовательное учреждение Эвристического Центра «<данные изъяты>» с 01.06.1996 г. комитетом по образованию департамента социальной политики администрации области было утверждено новое штатное расписание, согласно которого в Центре вводится 25 единиц воспитателей.
Согласно постановлению главы администрации Советского района города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33) в связи с проведением регистрации муниципальных дошкольных образовательных учреждений, бывших яслей-садов №, № № утверждены новые уставы яслей - садов.
В соответствии с Уставом от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Эвристический центр «<данные изъяты>» является правопреемником муниципального учреждения «ясли - сад №» (п. 1.1 Устава) (л.д.40-42). Является дошкольным образовательным учреждением; основными задачами образовательного процесса в «Центре» являются поиск и реализация новых форм и методов воспитания, формирование духовно богатой, интеллектуально развитой личности, укрепление физического развития воспитанников, воспитание и обучение, а также уход и присмотр за детьми в возрасте от 2-х до 7-ми лет (раздел II, п. 3.2 Устава).
Согласно лицензии на право осуществления образовательной деятельности (серия Г №), выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Воронежской области ( л.д.42), ясли - сад № имел право на осуществление обучения по программам дошкольного образования.
С ДД.ММ.ГГГГ приказом главы города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ № наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения «Эвристического центра «Родничок» изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка — детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников».
с ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № наименование муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад №.
Согласно Устава от 17.02.2015г. (л.д.43-55) учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования (п. 1.9 Устава). Основными задачами учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия; обеспечение равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья); обеспечение преемственности целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ различных уровней; создание благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развитие способностей и творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром и др.
Согласно Устава образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных законодательством об образовании (п. 2.4 Устава). В соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № № МБДОУ «Центр развития ребёнка -детский сад №» имеет право на оказание образовательной услуги дошкольное образование.
Таким образом, несмотря на неоднократные переименования, учреждение всегда оставалось дошкольным образовательным учреждением.
Как следует из вышеуказанных документов, истец работала в детском дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя, ее обязанности по должности воспитателя оставались прежними, т.к. учреждение всегда было детским образовательным дошкольным учреждением, основной целью которого оставалось поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование духовно богатой, интеллектуально развитой и физически здоровой личности и др.
Учитывая изложенное, следует признать, что истец занималась педагогической деятельностью в детском дошкольном образовательном учреждении, работа в котором в должности воспитателя даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем, вышеуказанные периоды, подлежат включению в специальный стаж.
Согласно определения Верховного Суда РФ от 31.07.2001г. № 9-впр 01-12 при рассмотрении вопроса о виде (типе) учреждения, следует иметь ввиду то, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Кроме того, в данной части также следует отметить, что отсутствие сведений о специальном стаже в сведениях персонифицированного учета, не может считаться основанием дл отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку обязанность по ведению индивидуального счета застрахованного лица лежит на работодателе.
В периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. истец находился на курсах повышения квалификации ( л.д. 59-60). Указанные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001г. №.
Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, по приказу руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности работника.
Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учётом того, что мне производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено в спорные периоды, т.е. в период нахождения на курсах повышения квалификации.
Поскольку в указанные периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежа включению в страховой стаж истца.
Указанная позиция также отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года и в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 г. №74-В 10-11.
Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Таким образом, действующее с 01.01.2015г. пенсионное законодательство, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывал свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Доводы ответчика являются безосновательными и опровергаются исследованными в ходе судебного заседания документами.
Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца взыскивается госпошлина в размере 300,00 руб., оплаченная при подаче иска (л.д. 3-4).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поповой 1ИО к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате госпошлины – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Поповой 1ИО в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя в МДОУ Эвристический центр «<данные изъяты>» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №») с 05.04.1996г. по 15.09.1996г.; с 07.01.1998г. по 13.07.1999г.; с 21.08.1999г. по 22.08.1999г.; с 25.08.1999г. по 13.09.1999г.; с 15.09.1999г. по 03.12.2001г. Периоды с 19.01.2010г. по 03.02.2010г., с 13.01.2014г. по 29.01.2014г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Поповой 1ИО право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Поповой 1ИО досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.10.2016г.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Поповой 1ИО расходы по оплате госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Клочкова