Решение по делу № 12-95/2020 от 12.02.2020

Дело № 12-95/2020 ...

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем Корековой Д.С.,

с участием защитника Рачева А.Г. по ордеру и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рачева А.Г. в интересах Рубенкова В.Э. на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от Дата по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Рубенкова В.Э.,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми лейтенантом полиции Макаровым В.А. Дата вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Рубенкова В.Э., которым он признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

В интересах Рубенкова В.Э. защитником направлена жалоба в Дзержинский районный суд г.Перми, указано, что управление транспортным средством до истечения 10-дневного срока для заключения договора страхования гражданской ответственности допустимо и законом не запрещено.

В судебном заседании заявитель жалобы Рубенков В.Э. не участвовал, ходатайств об отложении не направил.

Защитник Рачев А.Г. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, показал, что автомобиль в течение 10 дней поставлен на учет, полис ОСАГО находится дома. На момент ДТП страховой полис обязательного страхования не получен. Отметка об отсутствии оспаривания в постановлении связана с незнанием закона.

Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми, инспектор Макаров В.А. о дне судебного заседания извещены.

Заслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правил дорожного движения) неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения в целях подтверждения оснований и полномочий управления транспортным средством, к числу документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, отнесены: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 10 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора. Договор обязательного страхования продлевается на следующий год, если страхователь не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия этого договора не уведомил страховщика об отказе от его продления. Действие продленного договора обязательного страхования не прекращается в случае просрочки уплаты страхователем страховой премии за следующий год не более чем на 30 дней. При продлении договора обязательного страхования страховая премия за новый срок действия договора уплачивается в соответствии с действующими на день ее уплаты страховыми тарифами.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В силу статьи 1 названного Федерального закона владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно частям 1, 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

В силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ.

По общему правилу, при назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Из данного правила федеральным законодателем в части 2 статьи 28.6 КоАП РФ сделано исключение: протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Согласно отметке в постановлении от Дата, Рубенков В.Э. его не оспаривал.

Инспекторам ГИБДД предоставлено право вынесения на месте постановлений по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а также составлений протоколов об административных правонарушениях, после их выявления и пресечения.

Установлено, что Дата в ... на Адрес Рубенков В.Э., ... г.р., управляя автомобилем ..., не выполнил обязанности по страхованию гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Суждение заявителя о том, что закона не нарушал, поскольку автомобиль был продан Дата ему Рубенковой Е.В., основано на ошибочном понимании норм права.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п. 1.3 Правил дорожного движения).

Материалами дела подтверждается, что автомобиль ... с Дата принадлежал Рубенковой Е.В.

Дата продан Рубенкову В.Э. на основании договора купли-продажи, заключенного в простой письменной форме.

Исходя из копии свидетельства ..., право собственности на автомобиль зарегистрировано в подразделении ГИБДД за Рубенковым В.Э. Дата.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Действия, выразившиеся в неисполнении обязанности по страхованию в установленном законом порядке своей гражданской ответственности и управлении транспортным средством заведомо зная, что обязательное страхование отсутствует, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, поэтому действия Рубенкова В.Э. правильно квалифицированы в соответствии с данной нормой.

Согласно материалам дела, на период использования транспортного средства гражданская ответственность владельца источника повышенной опасности застрахована не была, следовательно, автомобиль не мог на законных основаниях использоваться.

Наличие действующего страхового полиса, оформленного в установленном законом порядке, является доказательством невиновности привлекаемого лица, который имел возможность и достаточный промежуток времени его предоставить.

Отсутствие страхового полиса в отношении транспортного средства на момент вынесения постановления об административном правонарушении подтверждено в судебном заседании.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД МВД России г.Перми на месте совершения правонарушения в порядке статьи 28.6 КоАП РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 частью 2 статьи 23.3 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении от Дата, с которым Рубенков В.Э. согласился, рапортом инспектора ДПС.

Рапорт соответствует требованиям статьи 26.7 КоАП РФ, поэтому признан допустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом не допущено, какой-либо заинтересованности инспекторов ДПС в исходе дела не установлено, а исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей, само по себе к такому выводу не приводит.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 30.7КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от Дата № в отношении Рубенкова В.Э. по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Рубенкова В.Э. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья Е.В. Мухина