Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

23.05.2019 судья Сысертского районного суда Свердловской области Мурашов А.С., при секретаре Костаревой С.С., с участием истца Равепова Р.Р., представителя истца Шиловских Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-732/2019 по иску Равепова ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа, АО «МРСК Урала» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040.

В июне 2014 года Администрацией Сысертского городского округа совместно с ответчиком «МРСК Урала» трасса линии электропередач ВЛ-10 кВ. литер 46 перенесена вдоль границы его участка, расположенного по вышеуказанному адресу, при этом крайний провод линии электропередач проходит над принадлежащим ему забором.

На основании постановления Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 метров. Однако данное расстояние при переносе линии электропередач соблюдено не было, в результате часть принадлежащего ему на праве собственности земельного участка оказалась под землями линии электропередач ВЛ-10 кВ. литер 46. С истцом перенос линии электропередач ВЛ-10 кВ. литер 46 никто не согласовывал.

В судебном заседании истец Равепов Р.Р. и его представитель Шиловских Л.В. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили: обязать ответчиков устранить допущенные нарушения при переносе линии электропередач ВЛ-10 кВ. литер 4б и перенести данную линию от границы, принадлежащего ему участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №40817810604900317040

Представители ответчиков Администрации Сысертского городского округа, АО «МРСК Урала» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 60, части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, законодатель закрепил в статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 45 - 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как усматривается из материалов дела, Равепов Р.Р. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040

Судом установлено, что смежно с западной границей земельного участка КН №40817810604900317040 по адресу: <адрес>, находится переустроенный участок линии ВЛ-10кВ, литер 46. которая находится в муниципальной собственности Администрации Сысертского городского округа и эксплуатируется ОАО «МРСК Урала» на основании договора аренды, что подтверждается исполнительной съемкой ИП Листвина В.А.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что прохождение ЛЭП вблизи границы участка истца повлекло невозможность его использования по назначению и невозможность его реализации, так как участок частично попадает в охранную зону ЛЭП. Установление охранной зоны ЛЭП привело к обременению в пользовании участка.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486, установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

При этом в соответствии с п. п. 5, 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 - 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В силу п. п. 10, 11 ст. 1 ГрК РФ, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ линии электропередачи являются линейным объектом капитального строительства.

На основании ч. 1, 2, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 51 ГрК РФ и другими федеральными законами.

При этом в силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ строительство линий электропередачи не попадает в перечень случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, и на основании разрешения органа местного самоуправления.

Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 5 метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов (пп. "а" Приложения к Правилам).

Следовательно, в результате возведения спорной опоры на расстоянии ближе 5 метров к участку гражданина охранная зона ЛЭП накладывается в том числе на часть земельного участка, находящегося в собственности гражданина.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, в результате возведения спорной опоры охранная зона накладывается на часть земельного участка, принадлежащего истцу, который был поставлен на кадастровый учет в 2009 г., т.е. еще задолго до строительства спорной опоры в 2014 году.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Между тем согласно пп. "а", "в", "ж" п. 10 разд. III "Правила охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках" Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Таким образом, возведение опоры ЛЭП на расстоянии менее пяти метров от границ земельного участка, принадлежащего гражданину на праве собственности, недопустимо, что, безусловно, ущемляет права собственника и ограничивает его личную хозяйственную деятельность.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация как собственник спорного объекта.

То обстоятельство, что сведения об охранной зоне ЛЭП до настоящего времени не внесены в государственный кадастр недвижимости, не может свидетельствовать об отсутствии нарушения прав истца, поскольку сторонами не оспаривается, что линия электропередачи эксплуатируется в настоящее время, соблюдение ограничений в охранной хоне ЛЭП связано с обеспечением безопасности объекта и находящихся в охранной зоне лиц.

С учетом изложенного требования истца о демонтаже ЛЭП подлежат удовлетворению в той части, в которой строительство линии электропередачи накладывало на земельный участок истца ограничения, связанные с установлением охранной зоны ЛЭП.

Доказательств согласования возведения ЛЭП с собственником соседнего земельного участка ответчиками в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Администрацию Сысертского городского округа устранить допущенные нарушения при переносе линии электропередач ВЛ-10 кВ. литер 4б и перенести данную линию от границы участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №40817810604900317040 на расстояние, исключающее наложение охранной зоны и обременений.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      А.С. Мурашов

Решение изготовлено 27.05.2019.