Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-100/2021 от 13.01.2021

УИД № 11RS0008-01-2021-000059-79 Дело № 5-100/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосногорск Республики Коми 13 января 2021 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Тарасов А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, должностного лица – УУП ОП № 8 ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску Миронова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Субаревой ФИО4, <данные изъяты> привлекавшейся к административной ответственности.

Субаревой С.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

установил:

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Субарева С.А., являясь гражданкой Республики Беларусь, в период с ДД.ММ.ГГГГ (истечение срока её временного пребывания на территории Российской Федерации) по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания и истечения срока временного пребывания в Российской Федерации. Своими действиями Субарева С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Субарева С.А. вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала. Суду пояснила, что ей стало известно со слов сестры, что граница закрыта для пересечения в связи с пандемией, однако самостоятельно данную информацию не проверяла.

Заслушав должностное лицо, объяснения Субаревой С.А., исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 30 мин. в <адрес> была выявлена гражданка Республики Беларусь Субарева С.А., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства, при которых Субарева С.А. нарушила режим пребывания в Российской Федерации; рапортом УУП ОП № 8 ОМВД России по г. Сосногорску; письменными объяснениями Субаревой С.А. и ее объяснениями в судебном заседании; копией паспорта гражданина Республики Беларусь на имя Субаревой С.А.; представленными в материалы дела данными («Территория») о Субаревой С.А.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследовав дело об административном правонарушении с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Субаревой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств.

Из изложенного следует, что в действиях Субаревой С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. При этом судом принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Субарева С.А. привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений к административному наказанию, в том числе в виде административного штрафа, которое по каждому постановлению до настоящего времени не исполнено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Субаревой С.А. своей вины.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 02.01.2021) в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно

в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность Субаревой С.А., имеющей (со слов) неофициальный заработок, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, наличие отягчающего и смягчающего административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Субареву ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления в законную силу административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию (оригинал) об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: <адрес>

Копию постановления вручить Субаревой С.А. и направить в ОМВД России по г. Сосногорску, ОСП УФССП РК по г. Сосногорску.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.А. Тарасов