Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1253/2020 от 27.10.2020

12-1253/2020

24RS0056-01-2020-006487-26

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             09 декабря 2020 года

пр. Ульяновский, д. 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Коротковой Анны Александровны на постановление № от 26.08.2020 года, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Чернявским В.А., которым Короткова Анна Александровна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 26.08.2020 года, вынесенным заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Чернявским В.А., Короткова А.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Короткова А.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, возместить затраты на оплату услуг эвакуатора в размере 2000 рублей, мотивируя тем, что 21.08.2020 года в 10 часов 00 минут она поставила свой автомобиль на о. Татышева на парковочное место для инвалидов, поскольку ее (Коротковой А.А.) ребенок – Короткова У.Д., 02.11.2018 года рождения, имеет статус ребенок- инвалид. Вернувшись с ребенком с прогулки, обнаружила, что автомобиль на парковке отсутствует, после обращения в ГИБДД ей стало известно, что автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку, в связи с чем, ей (Коротковой А.А.) пришлось ехать с ребенком на такси за автомобилем, оплачивать услуги эвакуатора.

Копия постановления от 26.08.2020 года получена Коротковой А.А. 15.09.2020 года, жалоба поступила в Центральный районный суд г.Красноярска 24.09.2020 года, на основании определения Центрального районного суда г.Красноярска от 20.10.2020 года жалоба для рассмотрения направлена в Советский районный суд г.Красноярска, поступила 27.10.2020 года, таким образом, жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебном заседании Короткова А.А. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснила, что уходя на прогулку, опознавательный знак «Инвалид» на автомобиле закреплен ею не был, однако, был оставлен на передней панели автомобиля, к тому моменту, когда она (Короткова А.А.) забирала транспортное средство со специализированной стоянки, опознавательный знак лежал на полу в салоне автомобиля, при этом на нее (Короткову А.А.) законом не возложена обязанность закреплять этот знак, поскольку сотрудники ГИБДД обязаны были проверить сведения о ее транспортном средстве, перевозящем ребенка-инвалида, в реестре инвалидов.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Красноярское» Девятов Д.А., действующий на основании доверенности № 42 от 15.07.2020 года, просил постановление № от 26.08.2020 года оставить без изменения, дополнительно суду пояснил, что осуществление стоянки на месте, предназначенном для стоянки транспортных средств инвалидов и обозначенном знаками 6.4 и 8.17, при отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид», является нарушением Правил дорожного движения РФ, при этом сотрудник ГИБДД имеет возможность проверить наличие сведений о транспортном средстве в реестре инвалидов на соответствие его действительности, при наличии у него сомнений в подлинности указанного знака.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» парковка общего пользования может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения.

На парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ).

Согласно пункту 14 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ, контроль за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных настоящей статьей, осуществляется органами, осуществляющими региональный государственный контроль в области организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению N 1 к Правилам дорожного движения "Дорожные знаки", установлено 8 категорий знаков, в том числе в 8-м разделе сосредоточены знаки дополнительной информации.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения обозначает место стоянки.

В соответствии с Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 ("Парковка (парковочное место)") распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета и устанавливается спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно пункту 5.7.5 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст, знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, которая влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением № от 26.08.2020 года установлено следующее: 21.08.2020 года в 11:00 часов по адресу: г.Красноярск, остров Татышева, 44 П, Короткова А.А. управляя принадлежащим ей транспортным средством «Мерседес», г/н №, нарушила п. 1.3 ПДД РФ, требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 ПДД РФ, то есть осуществила стоянку на месте, предназначенном для остановки/стоянки транспортного средства инвалидов.

Факт совершения Коротковой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и ее виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении 24 ТУ № 099723 от 21.08.2020 года, протоколом о задержании транспортного средства 24 КР № 878944 от 21.08.2020 года? актом приема-передачи задержанного транспортного средства от 21.08.2020 года.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных выше доказательств, на основании которых установлен факт нарушения Коротковой А.А. правил стоянки транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно отметке и подписи Коротковой А.А. в протоколе об административном правонарушении 24 ТУ № 099723 от 21.08.2020 года, ей сотрудниками ГИБДД были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола Коротковой А.А. получена.

Короткова А.А. в судебном заседании не отрицала, что в указанные в обжалуемом постановлении время и месте осуществила стоянку транспортного средства с незакрепленном на нем опознавательным знаком «Инвалид» в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды», при этом довод заявителя о том, что законом на нее не возложена обязанность устанавливать на транспортном средстве такой знак, поскольку сведения о ее транспортном средстве включены в реестр инвалидов, является не состоятельным, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в данном случае в силу пункту 1.3 ПДД РФ она должна была руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения N 1 к Правилам дорожного движения, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств обоснованно признана должностным лицом достаточной для полного и всестороннего рассмотрения дела, а также для вывода о наличии в действиях Коротковой А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Иных доводов, которые могли бы повлечь безусловную отмену или изменение постановления от 26.08.2020 года, в жалобе и в судебном заседании Коротковой А.А. не приведено, оснований для отмены или изменения постановления № от 26.08.2020 года при проверке его законности не установлено.

Суд считает, что в действиях Коротковой А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, действия Коротковой А.А. должностным лицом квалифицированы верно.

Постановление № от 26.08.2020 года принималось уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п.5 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления, не имеется.

Оснований для освобождения Коротковой А.А. от административной ответственности, переквалификации ее действий, либо прекращения производства по делу, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление о привлечении Коротковой А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В связи с изложенным постановление № от 26.08.2020 года, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Чернявским В.А., в отношении Коротковой А.А. отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 26.08.2020 года, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Чернявским В.А., которым Короткова Анна Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Коротковой А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Вастьянова В.М.