Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-178/2019 от 23.07.2019

Дело № 12-178/2019                            <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Саранск Республики Мордовия 28 октября 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Лазарев Дмитрий Владимирович,

при секретаре Хапугиной М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова Я.И.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назарова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова Ярослава Ивановича на постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 от 16.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 от 16.07.2019 г. Козлов Я.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что 16.07.2019 г. в 17-00 на ул.Веселовского, д.49 в г.Саранске водитель Козлов Я.И. управлял автомобилем ВАЗ-21074, гос.номер №, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД МВД по РМ, а именно установлено ГБО (газовое балонное оборудование).

Козлов Я.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ Мезенцева Ю.В. от 16.07.2019 г. отменить.

В обоснование жалобы указал, что никакого газового оборудования в автомобиле, которым он управлял, не было. Инспектором не составлялся протокол досмотра ТС, фото или видеофиксация на прибор, имеющий соответствующий сертификат поверки не проводилась. Указывает, что ему было выдано предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, он обратился в отдел ГИБДД, где ему сделали отметку об отсутствии ГБО, что полностью подтверждает отсутствие состава правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлов Я.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назаров В.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, дополнительно пояснил, что фотоматериалы, имеющиеся в материалах административного дела, сделаны прибором, который не прошел проверку и не могут быть использованы как доказательства по дела. К тому же при составлении протокола об административном правонарушении, Козлову Я.И. не были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В судебное заседание старший инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании от 18.09.2019 г. старший инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.

В силу статьи 2.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Требования, предъявляемые к протоколу по делу об административном правонарушении, установлены частями 2-6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из содержания протокола об административном правонарушении 13АП №170941 от 16.07.2019 г. усматривается, что Козлову Я.И. в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. Соответствующая графа об ознакомлении с положениями указанных статей в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим указанный акт не заполнена, подпись Козлова Я.И. отсутствует, его отказ от удостоверения факта о разъяснении ему положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации должностным лицом ГИБДД не зафиксирован. Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что Козлов Я.И. не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Из видеозаписи, зафиксировавшей составление протокола об административном правонарушении в отношении Козлова Я.И., также не усматривается, что ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Не разъяснение предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением закона.

Устранить данные противоречия по материалам дела не представляется возможным.

Протокол 13 АП №170941 от 16.07.2019 г. об административном правонарушении в отношении Козлова Я.И. не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП Российской Федерации вынесенный в отношении Козлова Я.И. протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Допущенное нарушение является существенным и не позволяет признать постановление №18810013190000103020 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 от 16.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении Козлова Ярослава Ивановича, законным.

При таких обстоятельствах постановление №18810013190000103020 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 от 16.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении Козлова Ярослава Ивановича подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца со дня его совершения.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы Козлова Я.И. срок давности привлечения его к административной ответственности истек, производство по данному делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Козлова Ярослава Ивановича удовлетворить.

Постановление № 18810013190000103020 старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМ гр. 4 от 16.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении Козлова Ярослава Ивановича, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Пролетарского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия         <данные изъяты> Д.В.Лазарев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>