Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7604/2018 от 18.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.,

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

административное дело №а-1-7604/2018 по административному исковому заявлению Пугачёва Александра Сергеевича к УМВД России по <адрес>, УВМ УМВД России по <адрес> об оспаривании решений органов внутренних дел, возложении обязанности по выдаче справки,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Пугачёв А.С. обратился с вышеуказанным исковым заявлением в Жуковский районный суд <адрес>, в котором выражая несогласие с ответами от 09 апреля и ДД.ММ.ГГГГ на обращения в подразделения УМВД России по <адрес>, просил признать несоответствующими действительности утверждения о принадлежности истца к гражданству Российской Федерации, признать его гражданином РСФСР/СССР, обязать выдать справку на его имя о том, что он не значится в базах данных как гражданин РФ, является бенефициарным владельцем документам, именуемого паспортом РФ.

В обосновании иска Пугачёв А.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ему на основании его заявления был выдан паспорт гражданина РФ серии 29 17 №, взамен паспорта гражданина РФ 29 03 № пришедшего в негодность. Изучая действующее законодательство, Пугачёв А.С. обнаружил, что субъект права СССР был восстановлен согласно Постановлениям Государственной Думы Федерального Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-II ГД, №-II ГД, истец не имел мотивов смены гражданства РСФСР/СССР на гражданство РФ и не проходил процедуру выхода из гражданства РСФСР/СССР.

На основании определения Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело было передано по подсудности в Калужский районный суд <адрес>.

Заявленные требования подлежат разрешению в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании административный истец Пугачёв А.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнений к нему.

Представитель административного ответчика – УМВД России по <адрес> по доверенности Борисова О.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав на их необоснованность.

Представитель административного ответчика УВМ УМВД России по <адрес> по доверенности Степина О.Т. исковые требования не признала, указав, что административный истец по всем доводам обращений проинформирован в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ОМВД России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5206/1-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» в целях единого применения Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» установить, что граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и выехавшие временно за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и возвратившиеся в Россию после вступления Закона в силу, признаются гражданами Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 Закона.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2007 было установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации считались бывшие граждане РСФСР, возвратившиеся на жительство в Россию до вступления в силу указанного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), не имевшие подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания и продолжающие проживать на территории России на законных основаниях. Оформление документов о российском гражданстве производилось при их личном волеизъявлении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1948-1 «О гражданстве РФ» признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Исходя из пункта 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В судебном заседании установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства РФ, в установленном порядке не обращался, был документирован паспортом гражданина РФ серии 29 03 №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> выдан паспорт гражданина РФ серии 29 17 № взамен пришедшего в негодность выданного ранее ОВД <адрес> паспорта гражданина РФ серии 29 03 №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УМВД России по <адрес> по вопросам принадлежности к гражданству РФ (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> административному истцу за подписью Врио заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> дан мотивированный ответ по всем доводам обращения (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в УМВД России по <адрес> по вопросам принадлежности к гражданству РФ и выдачи справки, фиксирующую государственную принадлежность истца как субъекта права РСФСР/СССР по факту рождения (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ за подписью Врио заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> дан мотивированный ответ по всем доводам обращения, в котором повторно разъяснено, что Пугачёв А.С. является гражданином РФ, при этом административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ не предусмотрена выдача справок запрашиваемого истцом образца (л.д.13).

Доводы административного истца сводятся к несогласию с принятыми решениями по результатам рассмотрения его обращений.

Несогласие же административного истца с толкованием органами внутренних дел положений действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации не является достаточным основанием для признания обжалуемых ответов незаконными и возложения обязанности по выдаче запрашиваемой справки.

На основании имеющихся доказательств установлено, что обращения Пугачёва А.С. рассмотрены в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о чем заявителю направлены мотивированные ответы за подписью уполномоченного должностного лица.

Вместе с тем, суждения представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> о пропуске без уважительных причин срока обращения по требованиям об оспаривании ответа от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалах дела отсутствуют сведения о дате получении или вручении оспариваемого ответа, в связи с чем отсутствуют основаниям полагать, что копия ответа получена истцом ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку оспариваемые ответы соответствуют действующему законодательству, приняты в пределах полномочий органа государственной власти и не нарушают права и законные интересы административного истца, достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░░