Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2018 ~ М-31/2018 от 17.01.2018

Дело №2-156/2018РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
26 февраля 2018 года	г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Скачкову С.Ю. о взыскании пени,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее по тексту – УИЗО НАО) обратилось в суд с иском к Скачкову С.Ю. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указав, что на основании постановления администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 03.07.2012 между Администрацией и Скачковым С.Ю. был заключён договор аренды № 295 земельного участка, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в районе спорткомплекса «Норд», по условиям которого последний, являясь арендатором, обязался вносить арендную плату. Однако ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на себя обязательства, в связи с чем за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 образовалась задолженность в общем размере 119 138 руб. 32 коп., которую и просит взыскать со Скачкова С.Ю. Кроме того, договором аренды предусмотрена ответственность за нарушение сроков уплаты арендной платы в том числе в виде расторжения договора, а также начисление пеней. В связи с чем полагает, что договор аренды должен быть расторгнут и с ответчика также подлежит взысканию пени за просрочку арендной платы в размере 19 053 руб. 02 коп.

Определением суда от 26.02.2018 производство по делу в части заявленных требований к Скачкову С.Ю. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил, в связи с добровольным погашением ответчиком задолженности, просил взыскать с него пени в размере 12 298 руб. 57 коп.

В судебном заседании представитель истца Пантюхова Н.А., заявленные требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что сведений у УИЗО НАО о полном погашении ответчиком задолженности пени на момент рассмотрения дела отсутствуют, в связи с чем полагает, что задолженность должна быть взыскана.

Ответчик Скачков С.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, не оспаривал наличие и размер задолженности. Пояснил, что в настоящий момент задолженность с учетом пени им погашена в полном объеме, представив квитанции об уплате.

    Третье лицо администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктами "в", "г", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии с п.6 ст. 6 Закона НАО от 19.09.2014 N 95-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 статьи 17 Федерального закона и иных федеральных законах, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Положения о Департаменте финансов и экономики Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением администрации НАО от 28.11.2014 N 464-п департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - Департамент), осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию и реализации государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, в области стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, формирования и исполнения государственных программ, развития малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, административной реформы в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа.

До 01.10.2015 в полномочия Департамента в сфере земельных отношений входили в том числе следующие функции: осуществление в установленном земельным законодательством порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: выполнял функции арендодателя, ссудодателя при предоставлении земельных участков в пользование.

В настоящий момент управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе выполнение функций арендодателя при предоставлении их в пользование и функции администратора поступлений средств от продажи права на заключение договоров таких земельных участков на торгах возложено на УИЗО НАО, что следует из Положения Управления, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 25.08.2015 №275-п.

Следовательно, Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа при обращении в суд с настоящим исковым заявление действует в рамках своих полномочий.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (ч.1 ст. 65 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, что 11.07.2012 между администрацией МО«Городской округ «Город Нарьян-Мар» (арендодатель) и Скачковым М.Ю. (арендатор) на основании постановления администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 1406 от 03.07.2012 заключен договор аренды №295 находящегося в государственной собственности земельного участка.

По условиям вышеуказанного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1 931кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в районе спорткомплекса «Норд», для строительства производственно – бытового модуля (п.1.1).

Договор аренды на земельный участок заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды установлен по 02.07.2022. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 03.07.2012 (п.2.1, 2.2).

В соответствии с п.3.2 договора ежегодная арендная плата установлена в размере 34 063 руб. 58 коп.

    На основании п.3.2 договора арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца квартала путем перечисления на счет.

    В соответствии с п. 3.4 договора, стороны договорились, что о возможности изменения размера арендной платы в одностороннем порядке со стороны арендодателя в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, г. Нарьян-Мара, регулирующих исчисление размера арендной платы за пользование землей.

    При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления. Уведомление направляется арендодателем в адрес арендатора или, для неопределенного круга лиц, доводится до сведения через средства массовой информации.

В силу ч.1 и 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением администрации НАО от 20.05.2015 N 159-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее по тексту – Порядок), который определяет способы расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Ненецкого автономного округа (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее - арендная плата) устанавливается в договоре аренды и определяется одним из следующих способов: 1) на основании кадастровой стоимости земельных участков; 2) в соответствии со ставками арендной платы; 3) на основании рыночной стоимости земельных участков (п.2 Порядка).

На основании абз. 4 п.п.7 п.3 Порядка в случае предоставления земельного участка без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1 процент от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок;

Указанный Порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Таким образом, исходя из условий договора аренды от 11.07.2012 и Порядка Скачков М.Ю., начиная с 01.03.2015 обязан был вносить арендную плату, рассчитанную из 1 процентов от кадастровой стоимости предоставленного ему земельного участка, а до указанной даты согласно расчету, приведенного в Приложении №1 к договору.

Судом установлено, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 83:00:050022:172, площадью 1 931 кв.м., расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в районе спорткомплекса «Норд», составляет 3 646 466 руб. 23 коп.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик как арендатор обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, с 2015 года арендную плату не вносил в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 119 138 руб. 32 коп.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Скачкова М.Ю. возникла обязанность по внесению арендной платы.

Судом установлено, что в процессе рассмотрения дела задолженность по арендной плате погашена ответчиком в полном объеме и данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривалось.

Частью 1 ст. 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Условиями договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушения срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (п. 5.2 договора).

Из предоставленного истцом суду расчета следует, что пеня рассчитана за период с 16.02.2015 по 31.12.2017 исходя из внесенных Скачковым М.Ю. в процессе рассмотрения дела платежей и равна 12 298 руб. 57 коп.

Расчет пени произведен с соблюдением условий договора и признается судом правильным, ответчиком не оспорен.

Как следует из материалов дела, ответчиком задолженность по пени в размере 12 333 руб. оплачена 22.02.2018, что подтверждается представленной квитанцией.

Вместе с тем, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил в счет оплаты задолженности по пени, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению, или о том, что уплаченные суммы подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска.

В связи с чем, настоящее решение суда в части требований истца о взыскании с ответчика задолженности пени в размере 12 298 руб. 57 коп. исполнению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании пени обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета на основании ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 491 руб. 94 коп. с зачислением в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа к Скачкову С.Ю. о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать со Скачкова С.Ю. в пользу Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа для зачисления в соответствующий бюджет пени в размере 12 298 руб. 57 коп. Решение суда в указанной части не подлежит исполнению.

Взыскать со Скачкова С.Ю. государственную пошлину в размере 491 руб. 94 коп. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                                                                  Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                                 Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.