Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1808/2023 ~ М-1152/2023 от 29.03.2023

№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года         г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению Карпова Д.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Марковой О.И., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Карпов Д.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Марковой О.И., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование заявленных требований указав, что 28 марта 2023 года на официальном интернет-сайте ФССП России обнаружил, что судебным приставом-исполнителем Сызранским ОСП №2 ФССП России по Самарской области Марковой О.И, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № *** от 18.11.2022 г. в отношении Карпова Д.Е., на основания исполнительного документа - исполнительного листа от 16.11.2022г. серии ФС 63RS0025#2-2219/2022# 1 выданного Сызранским городским судом Самарской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал.

Считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает: «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесении указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Кроме того, согласно п.4,8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № *** от 10.12.2010, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором свят надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлением о вручении с подписью адресата и датой его получения.

Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются.

Следовательно - следует признать незаконным бездействие административного ответчика» выразившееся в не направлении к адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № *** от 18.11.2022 г. в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства № *** от 18.11.2022 г. незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, кроме того, я не имею вообще никаких долгов перед кем-либо.

На его иждивении находятся 7 детей и не работающая беременная жена.

Исполнительный документ – исполнительный лист от 16.11.2022г. серии ФС № *** выданного Сызранским городским судом Самарской области не соответствует ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в нем отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, отсутствует предмет исполнения.

Исполнительный документ – исполнительный лист от 16.11.2022г. серии ФС № *** предъявлен с пропуском срока предъявления к исполнению. В материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сызранского ОСП №2 ФССП России но Самарской области Марковой О И., выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня» следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № *** от 18.11.2022 г., возбужденное в отношении Карпова Д.Е., на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 16.11.2022 г. серии № ***; № ***, выданного Сызранским городским судом Самарской области.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г.Сызрани ФССП России по Самарской области Марковой О.И. о возбуждении исполнительного производства № *** от 18.11.2022 г. в отношении Карпова Д.Е., на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 16.11.2022 г. серии ФС № ***, выданного Сызранским городским судом Самарской области.

Истец Карпов Д.Е. в судебное заседание не явился, предоставил заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного иска поддержал, по доводам изложенным в нем.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г.Сызрани Маркова О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменные возражения.

Представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена. на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание лиц.

Суд, проверив дело, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в Отделении судебных приставов № *** г. Сызрани на исполнении находится исполнительное производство от 18.11.2022 № ***, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № *** от 16.11.2022, выданного органом: Сызранский городской суд Самарской области по делу № ***, вступившему в законную силу 25.10.2022, предмет исполнения: Взыскать с Карпова Д.Е., в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала - Самарское отделение № 6991 задолженность по кредитному договору № № *** от 04.09.2019 за период с 16.03.2020 по 31.05.2022 включительно в размере 276 117,51 руб., в том числе: просроченный основной долг - 189 686,39 руб., просроченные проценты - 86 431,12 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5 961,18 руб., а всего взыскать 282 078,69 (двести восемьдесят две тысячи семьдесят восемь рублей шестьдесят девять копеек) руб. в размере: 282 078,69 руб.

В ходе исполнительских действий, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, данное постановление направлено сторонам исполнительного производства. Должнику Карпова Д.Е., постановление о возбуждении исполнительного направлено путем системного электронного документооборота по ЕПГУ идентификатор получателя № ***, 18.02.2023 в 09:27:40. Дата добровольного исполнения требований 28.02.2023.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен 5-дневный срок для добровольного погашения задолженности. Однако должник не исполнили добровольно требования судебного пристава - исполнителя, на основании чего судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 данного Федерального закона.

16.03.2023 в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора, направлено должнику Карпова Д.Е., путем системного электронного документооборота по ЕПГУ, идентификатор получателя № ***, дата и время прочтения 28.03.2023 в 10:20:21.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной, радиотелефонной связи,

- на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований» предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» - направлены запросы в регистрирующие органы на наличие движимого, недвижимого имущества, принадлежащего должнику на правах личной собственности, а также о наличии вкладов в коммерческих организациях.

На основании полученных ответов коммерческих организаций установлено: «ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК», ООО «ХКФ БАНК», Банк ГПБ (АО), АО «Почта Банк», КБ «Ренессанс Кредит» на имя должника открыты счета. 19.03.2023 вынесены соответствующее постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника, но на депозитный счет денежные средства не поступали.

Таким образом, установлено что судебным приставом исполнителем исполнительные действия по исполнительному производству, были совершены после получения уведомления об ознакомлении с постановлением о возбуждением исполнительного производства должником.

С учетом всех собранных доказательств по делу, суд полагает, что требования Карпова Д.Е. удовлетворению не подлежат, так как поскольку данное постановление является законным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

Каких-либо доводов несогласия Карпова Д.Е. с оспариваемым постановлением, кроме как не согласия с выданным исполнительным документом, административное исковое заявление не содержит.

Других доказательств и доводов в подтверждение заявленных требований административным истцом суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Карпова Д.Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Марковой О.И., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                        Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья: Уварова Л.Г.