Решение по делу № 33а-2501/2019 от 06.06.2019

Дело № 33а-2501/2019

Судья Толмачев П.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тамбов 8 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Бурашниковой Н.А.,

судей Корнеевой А.Е., Кондратьевой Ю.А.

при секретаре: Кулешовой А.Ю.

     рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению, военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на гараж

по апелляционному представлению военного прокурора Тамбовского гарнизона Иванченко В.А. на определение Котовского городского суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года об оставлении административного иска без рассмотрения,

Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации (с учетом измененных требований) о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации, связанное с непринятием мер для государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на здание гаража № 117 в районе горгаза города Котовска Тамбовской области, и обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на данное здание гаража.

Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 18 апреля 2019 г. административному истцу предложено предоставив в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а именно, документы подтверждающие принадлежность здания вышеуказанного гаража имуществу Российской Федерации, находящемуся во владении МО РФ (выписки из соответствующих реестров имущества, договоры, документы, послужившие основанием для издания вышеуказанного распоряжения от 1 апреля 2005 г. № 55-р и т.п.) в срок до 25 апреля 2019 г.

Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года административное исковое заявление военного прокурора Тамбовского гарнизона оставлено без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, и административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В апелляционном представлении военный прокурор Тамбовского гарнизона Иванченко В.А., просит отменить указанное определение и направить дело в Котовский городской суд Тамбовской области для рассмотрения по существу. Полагает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, поскольку имеющихся сведений в административном исковом заявлении и представленных в суд документы достаточно для рассмотрения дела по существу.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 пункта 5 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Суд первой инстанции, оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, пришел к выводу, что административным истцом не исполнено определение суда о необходимости представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны измененные требования, что препятствует рассмотрению дела.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда и законностью оспариваемого определения ввиду следующего.

В определении от 18 апреля 2019 года суд, предлагая административному истцу представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны изменённые исковые требования, а именно: документы, подтверждающие принадлежность гаража военкомата г.Котовска Тамбовской области, имуществу Российской Федерации, находящемуся во владении МО РФ, установил срок до 25 апреля для его исполнения.

Однако, суд первой инстанции, оставляя без рассмотрения вышеуказанный административный иск, не принял во внимание, что именно принадлежность гаража имуществу Российской Федерации, находящемуся во владении МО РФ должна быть предметом оценки судом при рассмотрении дела по существу в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения по пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и поэтому определение подлежит отмене с возвращением дела в суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Котовского городского суда Тамбовской области от 25 апреля 2019 года отменить, административное дело направить в Котовский городской суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий :

Судьи :