Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2015 (2-424/2014;) ~ М-413/2014 от 12.08.2014

Подлинник Дело № 2-1/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015г.     с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.,

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазова И.А., ответчика Кириллова А.Ю., представителя третьего лица- КГБУЗ «Казачинская РБ» Смагиной Н.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неограниченного круга лиц к Кириллову А.Ю., третьим лицам: ОГИБДД МО МВД России «Казачинский», КГБУЗ «Казачинская РБ» о прекращении действия права на управление транспортным средством Кириллова А.Ю., о прекращении действия водительского удостоверения на имя Кириллова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами Кириллова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и о прекращении действия выданного ему удостоверения водительского удостоверения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами государственной власти требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серии № на право управление транспортными средствами категории В.С., выданного 29 июля 2009 г. С 13.04.2009г. ответчик поставлен в КГБУЗ «Казачинская РБ» на диспансерный учёт с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждает факт ухудшения состояния его здоровья.

Согласно перечню ограничений, установленному ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояние здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических заболеваний, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами Кириллова А.Ю. и о прекращении действия водительского удостоверения, выданного ответчику 29 июля 2009 года.

В судебном заседании помощник прокурора Казачинского района Красноярского края Кармазов И.А. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, указав, что согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов Кириллов А.Ю. обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты> средней стадии, стойкой ремиссии по указанному заболеванию у Кириллова А.Ю. не имеется.

Представитель КГБУЗ «Казачинская РБ» Смагина Н.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объёме, просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что ко дню рассмотрения настоящего дела Кириллов А.Ю. с диспансерного учёта не снят, стойкой ремиссии по заболеванию – <данные изъяты> у него нет.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» о месте и времени судебного заседания надлежаще извещён, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения по иску не представил.

С учётом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своём интересе, суд расценивает неявку стороны в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела как её волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права, и полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД МО МВД России «Казачинский».

Кириллов А.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал в полном объёме, пояснив, что спиртные напитки не употребляет, был лишён права управления транспортными средствами, срок лишения прав окончен, но водительское удостоверение он до настоящего времени не получил, так как ему необходимо проходить медицинскую комиссию.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ст. 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года. Снятие с диспансерного учёта производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления); снятие с учёта в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено: Кириллов А.Ю., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, с 29 июля 2009 года имеет водительское удостоверение серии № с правом управления транспортными средствами категории В,С, что подтверждается водительской карточкой (л.д.7).

Согласно информационному письму главного врача КГБУЗ «Казачинская РБ» от 18.07.2014г. Кириллов А.Ю. состоит на диспансерном учёте с 13.04.2009г. с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 6).

На учёте в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» Кириллов А.Ю. не состоит, что подтверждается справкой указанного медицинского учреждения от 18.11.2014г. (л.д. 44).

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 05.12.2014г. № филиала № КГБУЗ «Красноярского краевого психоневрологического диспансера» № 1» Кириллов А.Ю. обнаруживает признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от <данные изъяты> в стадии неустойчивой ремиссии (два года), о чём свидетельствуют данные анамнеза и психиатрического обследования. Стойкой длительной ремиссии у Кириллова А.Ю. не отмечено. По своему психическому состоянию Кириллов А.Ю. не может управлять транспортным средством на основании Приказа МЗ СССР № 704 от 12.08.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», согласно которому наступление после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии устанавливается для больных через три года (л.д.51-52).

Согласно характеристикам с места работы – <данные изъяты>», <данные изъяты>», из <данные изъяты> Казачинского района Красноярского края от 09.09.2014г., характеристикам из администрации <данные изъяты> <адрес> от 09.09.2014г., характеристике, представленной <данные изъяты> <адрес> Кириллов А.Ю. характеризуется положительно (л.д.14-16, л.д. 58).

По сведениям УУП МО МВД России «Казачинский» Кириллов А.Ю. злоупотребляет спиртными напитками, что следует из характеристик Кириллова А.Ю. от 09.09.2014г., от 07.10.2014г. (л.д.17, л.д.35).

Согласно справке ОГИБД МО МВД России «Казачинский» и постановлению мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края 10.06.2011г. Кириллов А.Ю. признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ лишён права управления транспортными средствами на срок полтора года (л.д.31, л.д. 42). Как следует из объяснений Кириллова А.Ю. в суде до настоящего времени водительское удостоверение ему не возвращено.

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости. Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентной комиссией экспертов, имеющих значительный стаж работы, необходимую профессиональную категорию, об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, ст.308 УК РФ эксперты предупреждены. Имеющиеся в деле положительные характеристики Кириллов А.Ю. с места жительства, места работы и от <данные изъяты> <адрес> не опровергают совокупность исследованных судом доказательств, подтверждающих наличие у ответчика психического расстройства в форме <данные изъяты> в стадии неустойчивой ремиссии.

Исследованные судом доказательства с достоверностью подтверждают, что Кириллов А.Ю. имеет прямое медицинское противопоказание к осуществлению управления транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц: участников дорожного движения и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами и для прекращения действия выданного ответчику водительского удостоверения.

С учётом изложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края, прекратить действие права на управление транспортными средствами Кириллова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, приобретённого им на основании водительского удостоверения серии №, выданного 29 июля 2009 года.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управление транспортными средствами категории В,С, выданного Кириллову А.Ю. 29 июля 2009 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неограниченного круга лиц к Кириллову А.Ю., третьим лицам: ОГИБДД МО МВД России «Казачинский», КГБУЗ «Казачинская РБ» о прекращении действия права на управление транспортным средством Кириллова А.Ю., о прекращении действия водительского удостоверения на имя Кириллова А.Ю., удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кириллова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, приобретённого им на основании водительского удостоверения серии №, выданного 29 июля 2009 года.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № на право управление транспортными средствами категории В,С, выданного Кириллову А.Ю. 29 июля 2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме - 20 января 2015г.

Судья М.Ю. Вирт