Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-37/2013 ~ М-36/2013 от 26.02.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2013 года                      г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Потаповой С.А., с участием заявителя Зубкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта Зубкова Сергея Владимировича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» и начальника Главного управления кадров МО РФ (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ГУК МО РФ, соответственно), связанных с невыплатой материальной помощи за 2012 год,

У С Т А Н О В И Л :

Зубков С.В., проходящий военную службу по контракту в войсковой части № и состоящий на финансовом довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что руководителем данного учреждения ему не выплачена материальная помощь за 2012 год, определенная к выплате приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ нарушают его права и законные интересы, Зубков С.В. просил суд признать их незаконными и обязать начальника ГУК МО РФ внести его в единую базу данных ЕРЦ МО РФ, а руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить ему материальную помощь за 2012 год.

В ходе судебного заседания Зубков С.В. свои требования поддержал и пояснил, что в январе 2012 года обратился к командиру войсковой части № с рапортом о выплате материальной помощи за 2012 год, но до настоящего времени указанная помощь ему не выплачена.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ГУК МО РФ, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без них.

Суд, выслушав мнение заявителя и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

Как видно из заявления Зубкова С.В., копии выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю определена к выплате материальная помощь за 2012 год. Кроме того, из указанной выписки видно и то, что она поступила в войсковую часть № из управления кадров Восточного военного округа ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков заявителя за май – декабрь 2012 года и январь 2013 года видно, что заявителю материальная помощь за 2012 год не выплачивалась.

Далее, согласно п. 22 Федерального закона от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим устанавливается ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания. При этом выплаты ежегодной материальной помощи определяются правилами Правительства РФ.

Пункт 3 «Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» устанавливает, что военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за ней в текущем году, материальная помощь выплачивается одновременно с выплатой им денежного довольствия за декабрь текущего года.

Указанные нормы позволяют суду придти к выводу о том, что военнослужащим ежегодно выплачивается материальная помощь, в том числе и в случае их не обращения за таковой. При этом указанная помощь выплачивается не позднее выплаты денежного довольствия за декабрь текущего года.

Согласно Указу Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 и изданной в его исполнение Директивы Министра обороны РФ от 10 июня 2010 года № Д-60 ДСП, а также приказа Министра обороны РФ от 20 сентября 2010 года № 1144 и Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ от 21 октября 2011 года в целях централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил РФ создано ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которое с 1 февраля 2012 года производит выплату денежного довольствия военнослужащим.

Из временного порядка «Взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в «ЕРЦ МО РФ»», утвержденного Министром обороны РФ от 23 июля 2011 года, а также Регламента «Формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны РФ по личному составу», утвержденного Министром обороны РФ от 24 июля 2011 года, видно, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ЕРЦ МО РФ. При этом ввод данных в указанную базу осуществляется органом военного управления, который формирует проект приказа. В данном случае таковым органом является ГУК МО РФ.

При этом абз. 16 п. 19 вышеуказанного Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» устанавливает, что данное учреждение взаимодействует с ГУК МО РФ и другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов для обеспечения личного состава Вооруженных Сил РФ предусмотренными выплатами.

В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени Главным управлением кадров МО РФ не внесены изменения в единую базу данных ЕРЦ МО РФ для осуществления выплаты Зубкову С.В. материальной помощи за 2012 год, а руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не произведено начисление таковой помощи.

При этом руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не предоставлено суду доказательств о том, что им направлялись в ГУК МО РФ документы об имеющихся недостатках в единой базе данных ЕРЦ МО РФ для выплаты заявителю материальной помощи. Несмотря на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию возложена на него.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ по невыплате заявителю материальной помощи за 2012 год являются незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № старшего сержанта Зубкова Сергея Владимировича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» и начальника Главного управления кадров МО РФ, связанных с невыплатой материальной помощи за 2012 год, - удовлетворить.

Действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» и начальника Главного управления кадров МО РФ связанные с невыплатой Зубкову С.В. материальной помощи за 2012 год, - признать незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров МО РФ внести изменения в единую базу данных ЕРЦ МО РФ и установить Зубкову С.В. материальную помощь за 2012 год.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» выплатить Зубкову С.В. материальную помощь за 2012 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу                  А.Ю. Шишляев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>