Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2016 ~ М-282/2016 от 27.04.2016

Дело № 2-299,300,301/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2016 года                             г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                     Гордевич В.С.,

при секретаре                             Гавриловой Н.Б.,

с участием ст. помощника прокурора Кемского района Рыбальченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кемского района в интересах Костиной В.Н., Петровой Р.Г., Антонюк Е.Н. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кемского района Республики Карелия обратился в Кемский городской суд с исками в интересах Костиной В.Н., Петровой Р.Г., Антонюк Е.Н. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что: Костина В.Н. на основании трудового договора от 05.09.2005 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Согласно расчетному листку заработная плата Костиной В.Н. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за декабрь 2015 года – <данные изъяты>,28 руб., за январь 2016 года – <данные изъяты>,41 руб., за февраль 2016 года – <данные изъяты>,08 руб. Петрова Р.Г. на основании трудового договора от 21.03.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Согласно расчетному листку заработная плата Петровой Р.Г. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за декабрь 2015 года – <данные изъяты>,21 руб., за январь 2016 года – <данные изъяты>,21 руб. Антонюк Е.Н. на основании трудового договора от 02.09.2013 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Согласно расчетному листку заработная плата Антонюк Е.Н. без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за январь 2016 года – <данные изъяты>,41 руб. Прокуратура района полагает, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период, сумма недоначисленной и недовыплаченной заработной платы Костиной В.Н. составила <данные изъяты>,32 руб., Петровой Р.Г. – <данные изъяты>,88 руб., Антонюк Е.Н. – <данные изъяты>,10 руб.

    Прокурор просил взыскать с МБОУ «СОШ № 1» задолженность по заработной плате в пользу истцов в указанном размере.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кемского района Рыбальченко Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исках основаниям.

Истцы Костина В.Н., Петрова Р.Г., Антонюк Е.Н., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в поступивших телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» директор Чухаенко И.В. в суд не явилась, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Представители 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Кемского муниципального района и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК ПРФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иски подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что: истец Костина В.Н. на основании трудового договора с 05.09.2005 года работает в МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Трудовым договором от 05 сентября 2005 года истцу установлен оклад согласно штатному расписанию, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 29.12.2008 года истцу установлен оклад <данные изъяты> рублей, надбавка за вредные условия труда – 4 %, районный коэффициент – 40 % и северный коэффициент – 80 %, а также выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за декабрь 2015 года – <данные изъяты>,28 руб., за январь 2016 года – <данные изъяты>,41 руб., за февраль – <данные изъяты>,08 руб.

Истец Петрова Р.Г. на основании трудового договора от 21.03.2003 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Трудовым договором истцу установлен оклад штатного расписания, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.12.2008 года истцу установлен оклад <данные изъяты> рублей, надбавка за вредные условия труда – 4 %, районный коэффициент – 40 % и северный коэффициент – 80 %, а также выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила: за декабрь 2015 года – <данные изъяты>,21 руб., за февраль – <данные изъяты>,21 руб.

Истец Антонюк Е.Н. на основании трудового договора от 02.09.2013 года с 03.09.2013 г. работает в МБОУ «СОШ № 1» в должности <данные изъяты>. Трудовым договором истцу установлен оклад – <данные изъяты> рублей, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, районный коэффициент 40 %, за вредные условия труда – 4 %. Согласно расчетному листку истца ее начисленная заработная плата без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за январь 2016 года составила – <данные изъяты>,41 руб.

Истцы осуществляют свою трудовую деятельность в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района, учредителем которого и собственником имущества учреждения в соответствии с Уставом учреждения является Муниципальное образование «Кемский муниципальный район», функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляются администрацией Кемского муниципального района. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункты 1.4 – 1.8 Устава, утвержденного Постановлением главы администрации Кемского муниципального района РК от 02.12.2015 г. № 886).

В соответствии с пунктом 5.11 Устава источниками формирования финансовых средств Учреждения являются: средства бюджета Кемского муниципального района в виде субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 6.3 Устава единоличным исполнительным органом является директор, который в числе иных прав, заключает гражданско – правовые и трудовые договоры, утверждает штатное расписание, должностные инструкции работников, принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников.

Директором МБОУ «СОШ № 1» Чухаенко И.В. 16 января 2012 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района, из которого следует, что система оплаты труда работников устанавливается с учетом, в том числе, государственных гарантий оплаты труда, перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характеров, утверждаемых администрацией Кемского муниципального района. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер оклада работнику устанавливается директором школы, исходя из рекомендуемых Министерством образования Республики Карелия средних окладов. Штатное расписание МБОУ ежегодно утверждается директором школы (пп. «в, г, д» п. 2, п. 3,4,14 Положения).

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенным между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, которое действует с 01.01.2015 года, установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) - 7213 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2015 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2016 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 6204 руб. в месяц.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истцов не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного 5965 рублей плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах крайнего севера – 80%, то есть не менее: 5965 руб. + (5965 руб. х 120 %) = 13123 руб. 00 коп., а с 01.01.2016 года не менее МРОТ равного 6204 рублей плюс районный коэффициент - 40 % и надбавка за работу в районах крайнего севера – 80%, то есть не менее: 6204 руб. + (6204 руб. х 120 %) = 13648 руб. 80 коп.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчеты сумм невыплаченной заработной платы, заявленные прокурором, ответчиком не оспариваются, проверены судом, и принимаются к взысканию. На основании чего суд удовлетворяет заявленные требования, и взыскивает с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу: Костиной В.Н. – <данные изъяты>,32 руб., Петровой Р.Г. – <данные изъяты>,88 руб., Антонюк Е.Н. – <данные изъяты>,10 руб.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с МБОУ «СОШ № 1» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере: 400 руб. х 3 требования = 1200 руб. по требованиям имущественного характера о взыскании заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить.    

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» в пользу:

Костиной В.Н. заработную плату за декабрь 2015 года, январь, февраль 2016 года в сумме <данные изъяты>;

Петровой Р.Г. заработную плату за декабрь 2015 года, за февраль 2016 года в сумме <данные изъяты>;

Антонюк Е.Н. заработную плату за январь 2016 года в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

    Председательствующий:                             В.С. Гордевич