Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2013 ~ М-242/2013 от 01.07.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2013 года                                                                                      город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Сусловец К.В.,

с участием заявителя Мещеряковой И.В., ее представителя - адвоката Гарина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Мещеряковой Ирины Васильевны об оспаривании действий начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее Отдела), связанных со снятием заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Мещерякова указала в заявлении, что при нахождении в браке с офицером Мастаковым Р.В., последнему в 1994 году Министерством обороны РФ на состав семьи 3 человека - сам военнослужащий, она и ее сын ФИО10 - для постоянного проживания была предоставлена однокомнатная квартира <адрес> жилой площадью 16.9 кв.м. В мае 2006 года их брак был расторгнут, однако она осталась проживать, и проживает до настоящего времени, в этой квартире, а в мае 2009 года по месту военной службы в г. Воронеже она была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и находилась на таком учете до 25 апреля 2013 года, когда решением начальника Отдела № 01-34/43/13 была снята с учета нуждающихся в таких жилых помещениях.

Полагая свои права нарушенными Мещерякова, с последующими уточнениями, просила суд признать незаконным указанное решение начальника Отдела и обязать его восстановить нарушенные права заявителя путем отмены такого решения.

В судебном заседании Мещерякова поддержала заявление и дополнительно пояснила, что при вселении в 1994 году в указанную квартиру каждый из членов ее семьи продолжил, как и раньше, оставаться нуждающимся в улучшении жилищных условий как обеспеченный жилой площадью менее учетной нормы в 7 кв.м., ко времени рассмотрения дела судом в этой неприватизированной квартире зарегистрированы по месту жительства и сохраняют право пользования для проживания ее бывший супруг как ответственный наниматель, сама она и ее сын ФИО11 при этом приходящаяся на каждого из них доля общей площади этого жилого помещения составляет менее ныне действующей в г. Воронеже учетной нормы в 11 кв.м., в связи с чем она, как не имеющая до настоящего времени в собственности или по договору социального найма каких-либо жилых помещений и не являющаяся членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения, и обеспеченная, к тому же, общей площадью такой квартиры менее действующей учетной нормы, вправе по-прежнему оставаться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Минобороны России по договору социального найма, в избранном ею при увольнении с военной службы г. Воронеже.

Представитель заявителя поддержал требования своего доверителя.

Надлежаще уведомленный начальник Отдела в направленном в суд сообщении заявление Мещеряковой не признал по основаниям, указанным им в решении о снятии заявителя с жилищного учета, и просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заявителя, ее представителя и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно послужного списка и справок войсковой части <данные изъяты>, Мещерякова поступила на военную службу в добровольном порядке в 1985 году, после чего проходила ее с перерывами в различных воинских частях г. Воронежа, по состоянию на апрель 2013 года ее выслуга составляет 20 лет и 10 месяцев, она достигла предельного возраста пребывания на военной службе и также имеет право на увольнение с таковой по состоянию здоровья - в связи с признанием ВВК ограниченно годной к военной службе, и с мая 2009 года, в связи с невозможностью увольнения с военной службы без обеспечения жилым помещением, она проходит службу в распоряжении, в том числе с марта 2011 года - в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>.

Как видно ордера на жилое помещение № 581 от 11 июля 1994 года и постановления главы администрации Ленинского района г. Воронежа от 4 июля 1994 г. № 322/9, таковым был утвержден список Воронежской КЭЧ района, согласно которого состоящему на учете с 1992 года военнослужащему Мастакову Р.В. на состав семьи 3 человека (он, супруга Мещерякова И.В. и сын ФИО12 была предоставлена однокомнатная квартира № <адрес> жилой площадью 16.9 кв.м. без снятия с очереди.

Согласно свидетельства о расторжении брака, таковой между ФИО13 и Мещеряковой И.В. был прекращен 16 мая 2006 года на основании совместного заявления супругов.

Из выписки из решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 7 мая 2009 года следует, что заявитель составом семьи 1 человек была включена в список военнослужащих части, нуждающихся в получении жилой площади в г. Воронеже.

Как видно из выписок из домовых книг и поквартирной карточки, в квартире <адрес>, имеющей жилую площадь 17.5 кв.м., общую площадь 31.3 кв.м., по состоянию на 15 февраля и 30 мая 2013 года были зарегистрированы по месту жительства квартиросъемщик ФИО14., Мещерякова И.В. и ее сын ФИО15

Согласно решению начальника Отдела от 25 апреля 2013 г. № 01-34/43/13 Мещерякова была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что ранее Минобороны России в качестве члена семьи военнослужащего ФИО16 была обеспечена в 1994 году квартирой <адрес>, которую после расторжения такого брака в 2006 году сдать не сможет, в связи с чем она утратила право на повторное обеспечение жилым помещением за счет Минобороны России, при этом в таком решении не приведено, по какому из предусмотренных ст. 56 Жилищного Кодекса РФ оснований она подлежит снятию с такого учета.

Действовавшим до 1 марта 2005 года Жилищным Кодексом РСФСР в ст. 29 такового было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов.

В соответствии с п.п. 7 и 42 действовавших с 1989 по 2005 год утвержденных исполнительным комитетом Воронежского областного Совета народных депутатов Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области, нуждающимися в улучшении жилищных условий подлежали признанию граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью 7 кв. м. и менее на одного члена семьи, при этом жилые помещения предоставлялись гражданам на одного человека в пределах 12 кв. метров, но не менее 9 кв. метров жилой площади.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Частями 4 и 5 статьи 50 этого же Кодекса установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Реализуя данные полномочия, Воронежская городская Дума решением от 7 июля 2005 года № 102-II установила на территории города Воронежа такую учетную норму в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» таковым, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития, при продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующему.

При вселении в 1994 году в предоставленную Минобороны России бывшему супругу Мещеряковой И.В. военнослужащему Мастакову ФИО17 однокомнатную квартиру <адрес> жилой площадью 17.5 кв.м. заявитель уже являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности каждого из трех членов ее семьи жилой площадью менее установленной в г. Воронеже учетной нормы в 7 кв.м.

Со времени расторжения такого брака в 2006 году она перестала быть членом семьи нанимателя этой квартиры ФИО18 и к настоящему времени в собственности или по договору социального найма каких-либо жилых помещений не имеет, а равно членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения не является, и доказательств обратного этому начальником Отдела суду не представлено.

Как ко дню вынесения оспариваемого решения начальника Отдела, так и в настоящее время, в названной неприватизированной квартире общей площадью 31.3 кв.м. сохраняют право пользования для проживания бывший супруг заявителя ФИО19 как ответственный наниматель, сама заявитель и ее сын Мещеряков А.С., при этом приходящаяся на каждого из них доля общей площади этого жилого помещения составляет менее ныне действующей в г. Воронеже учетной нормы в 11 кв.м.

С учетом изложенного, и поскольку Мещерякова поступила на военную службу в добровольном порядке до 1 января 1998 года и ныне имеет выслугу более 20 лет, то при указанных обстоятельствах она, несомненно, вправе продолжать находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых Минобороны России по договору социального найма, в избранном ею при увольнении с военной службы г. Воронеже, в связи с чем ее заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку заявление Мещеряковой рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ и удовлетворено, то в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд находит необходимым взыскать с довольствующего финансового органа для Отдела - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу заявителя понесенные по делу судебные расходы на оплату госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Мещеряковой ФИО20 удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 3 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 01-34/43/13 о снятии Мещеряковой И.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать начальника указанного отдела восстановить нарушенные права заявителя путем отмены такого решения.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Мещеряковой И.В. судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

        Председательствующий по делу                                           А.В. Алексеев

<данные изъяты>