Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2021 (2-697/2020;) ~ М-701/2020 от 16.12.2020

Дело № 2-45/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск                                                                                    21 января 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием представителя истца Ф.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» к С.А.М. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения,

установил:

ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обратилось в суд с иском к С.А.М. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ранее – ОАО «МРСК Юга») и С.А.С. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно п. 1.1 Договора ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.3 Договора технические условия № являются его неотъемлемой частью. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий продлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия технических условий также продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с тем, что с 2010 года ответчик не приступил к выполнению технических условий в своей части, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» направило в адрес ответчика соглашение о расторжении договора. До настоящего времени ответчик не подписал указанное соглашение. С учетом того, что срок исполнения договора истек ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение ответчиком обязательств по договору в части технических условий является препятствием для осуществления ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» технологического присоединения объекта ответчика. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной. Спорный договор технологического присоединения в силу п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике является публичным договором, и подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, к которым в том числе относятся Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила так же, как и положения Закона об электроэнергетике, не содержат запрета на расторжение договора об осуществлении технологического присоединения по инициативе сетевой организации. Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным по причине нарушения существенных условий договора другой стороной. Согласно п. 15 Договора он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, начиная от подачи заявки заявителем и заключения договора, до фактического присоединения сетевой организацией объекта заявителя и подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Пункт 16 Правил содержит существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения. Согласно пп. «б» п. 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является одним из существенных условий договора.

Невыполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных п. 11 технических условий, а также нарушение сроков их выполнения, предусмотренных п. 1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, является препятствием для дальнейшего исполнения Договора и осуществления истцом технологического присоединения объекта ответчика. Неисполнение обязательств в течение значительного периода времени является существенным нарушением условий договора, что означает наличие оснований для расторжения договора в порядке пп. 1 п. 2 ст. 450 ГПК РФ. Согласно п. 1.1 Договора должно быть осуществлено технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с изложенным, истец просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный с С.А.М., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» Ф.Д.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик С.А.М. не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

          Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

     Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» и С.А.М. был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

    В соответствии с п.1.1. Договора исполнитель обязуется оказать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность 25 кВт, в том числе по категориям надежности третья 25 кВт, уровень напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ. Заявитель обязуется выполнить пункты технических условий (ТУ) в части мероприятий, возлагаемых на заявителя, и оплатить услуги по технологическому присоединению, согласно условиям Договора.

    Согласно п. 1.3 Договора Технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью.

    В соответствии с п. 2.3.1 Договора заявитель обязан надлежащим образом выполнить указанные в разделе 3 Договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя к объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

    Согласно п. 2.3.2 Договора заявитель обязан разработать самостоятельно или путем привлечения третьих лиц и представить на согласование исполнителю проектную документацию в отношении обязательств заявителя, предусмотренных ТУ, а также получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных взысканий.

Согласно п. 2.3.4 Договора заявитель обязан надлежащим образом выполнить пункты ТУ в части мероприятий, возлагаемых на заявителя.

Согласно 2.3.6 Договора заявитель обязан письменно уведомить исполнителя о выполнении ТУ в течение 10 дней со дня выполнения. Доказательством приемки исполнителем работ по выполнению ТУ является подписанный уполномоченным представителем исполнителя Акт о выполнении ТУ.

В соответствии со п. 2.3.7 Договора заявитель обязан получить разрешение Ростехнадзора на допуск энергопринимающих устройств в эксплуатацию.

Согласно п. 2.3.8 Договора заявитель обязан направить исполнителю запрос о возможности продлении срока действия ТУ в случае невыполнения заявителем своих обязательств, определяемых ТУ, в течение срока их действия.

      В соответствии с п. 2.3.9 Договора заявитель обязан уведомить исполнителя о наличии документов, подтверждающих готовность оборудования заявителя к приему электроэнергии и не позднее, чем за 5 рабочих дней до указанной исполнителем даты фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, передать исполнителю комплект исполнительной документации в соответствии с п.2.1.5 Договора.

    Согалсно п. 2.3.11 Договора заявитель обязан принять от исполнителя и в течении 2 рабочих дней с момента получения подписать и передать исполнителю Акт об осуществлении технологического присоединения и Акт об оказании услуг по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электросетям исполнителя. В случае неподписания Акта об осуществлении технологического в указанный срок или в случае непредоставления в этот срок мотивированного отказа в его подписании, Акт считается подписанным со стороны заявителя.

      Как следует из п. 12.1.1 технических условий (ТУ) на электроснабжение и технологическое присоединение к электрической сети филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» №, заявитель обязан запроектировать и построить трансформаторную подстанцию КТП 10/0,4 кВ; запроектировать и построить отпайку 10 кВ от ВЛ 10 кВ № ПС 35/10 кВ «Покровка» до проектируемой КТП (п.12.1.2); запроектировать и построить линию 0,4 кВ от КПТ до объекта (п.12.1.3); установить щит учета, обеспечивающий исключение несанкционированного доступа к цепям измерительного комплекса учета электрической энергии и возможности пломбирования (п. 12.6.1); монтаж измерительного комплекса выполнить с применением трансформаторов тока класса точности 0,5 S (п. 12.6.3). Место расположения, количество и тип приборов учёта электроэнергии, а также номинал измерительных трансформаторов тока согласовать с филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» до начала проектирования (п. 12.6.4).

    Дополнительным соглашением к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, исключено из договора Приложение № «Технические условия № на электроснабжение и технологическое присоединение к электрической сети филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», кроме того, Договор дополнен Приложением № «Технические условия для присоединения к электрическим сетям №», а также сторонами достигнута договоренность о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с момента подписания дополнительного соглашения.

    Из п. 11.1 Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обязан в центре нагрузок запроектировать и построить комплексную трансформаторную подстанцию (КТП) 10/0,4 кВ, тип и месторасположение которой определить проектом. Запроектировать и построить участок линии 10 кВ отпайкой от ВЛ-10 кВ № от ПС 35/10 кВ «Покровка» до проектируемой КТП (п. 11.2). Запроектировать и построить линию 0,4 кВ от КТП до жилого дома (п. 11.3). Монтаж измерительного комплекса выполнить с применением измерительных трансформаторов тока класса точности 0,5 (п. 11.8.2.) Монтаж цепей измерительного комплекса выполнить в соответствии с требованиями главы 1.5 «Правил устройства электроустановок» (п.11.8.4.). Проектную документацию согласовать с Филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» (п.11.9.).

         Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, исключено из договора Приложение № «Технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ», кроме того, Договор дополнен Приложением № «Технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ». Кроме того, сторонами достигнута договоренность о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с момента подписания дополнительного соглашения.

     Согласно п. 1.1 Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель обязан запроектировать и построить КТП-10/0,4 кВ, тип и месторасположение определить проектом (п. 11.1.1.). Запроектировать и построить линию 10 кВ от ВЛ-10 кВ № ПС 35/10 кВ «Покровка» до проектируемой КТП-10/0,4. Тип и протяженность линии 10 кВ определить при проектировании (п. 11.2.). Установить прибор учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей заявителя и сетевой организации. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки (п. 11.5.2). Монтаж измерительного комплекса выполнить с применением измерительных трансформаторов класса точности 0,5 (п. 11.5.3.). Монтаж цепей измерительного комплекса выполнить в соответствии с требованиями главы 1.5 «Правил устройства электроустановок» (п. 11.5.4.).

         Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, сторонами достигнута договоренность о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с момента подписания дополнительного соглашения.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договорились о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с момента подписания дополнительного соглашения.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договорились о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, п. 12 Приложения к Договору «Технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, изложены в следующей редакции: «Технические условия действительны в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договорились о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договорились о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сетевая организация оставляет за собой право взыскания неустойки, за нарушение заявителем срока выполнения мероприятий, указанного в п. 1.5 Договора.

Как следует и из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 12 Приложения к договору «Технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ изложен в следующей редакции «Технические условия действительны в срок до ДД.ММ.ГГГГ». Стороны договорились о том, что мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сетевая организация оставляет за собой право взыскания неустойки (предусмотренной п.4.2 Договора), за нарушение заявителем срока выполнения мероприятий, указанного в п.1.5 Договора.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору об осуществлении технического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договорились о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сетевая организация оставляет за собой право взыскания неустойки (предусмотренной п.4.2 Договора), за нарушение заявителем срока выполнения мероприятий, указанного в п.1.5 Договора. Кроме того, Договор дополнен Приложением «Изменения в «Технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Юга» в редакции согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.

Изменением в технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Юга», внесены изменения в текст «Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ»: Технические условия дополнены п.11.3.3 - «Предусмотреть установку устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности на границе балансовой принадлежности»; п. 11.4.1 Технических условий изложен в следующей редакции: «Предусмотреть мероприятия, обеспечивающие качество электроэнергии согласно ГОСТ 32144-2013 в присоединённой сети»; п. 12 Технических условий изложен в следующей редакции: «Технические условия действительны до ДД.ММ.ГГГГ».

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила).

В силу п. 12 Правил в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

До настоящего времени уведомления о выполнении мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика С.А.М. в адрес истца ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» не поступало.

Доказательств исполнения в полном объёме мероприятий, предусмотренных Договором и Техническими условиями, ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат. Срок исполнения обязательств по Договора истек.

     Невыполнение ответчиком мероприятий, предусмотренных п. 11 технических условий, а также нарушение сроков их выполнения, предусмотренных п.1 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, является препятствием для дальнейшего исполнения Договора и осуществления истцом технологического присоединения объекта ответчика.

        Неисполнение обязательств в течение значительного периода времени является существенным нарушением условий договора.

Согласно ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии со ст. 328 ГК РФ обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

Неисполнение условий договора ответчиком С.А.М. влечёт невозможность для сетевой организации ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» исполнить договор в целом.

При этом у ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» возникает риск наступления негативных последствий в виде гражданско-правовой, административной и иной ответственности за неисполнение договоров технологического присоединения в целом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в адрес ответчика С.А.М. направлялось соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 23 декабря №, заключенного между ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» и С.А.М. Однако ответа от ответчика С.А.М. в адрес истца не поступало.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком С.А.М. не представлено в суд доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения им обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, заключённого с ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго».

Учитывая, что ответчиком С.А.М. не проведены мероприятия, указанные в договоре об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, что влечёт последствия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст.450 ГК РФ, исковое требование ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6.000 рублей, суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» и С.А.М..

Взыскать с С.А.М. в пользу ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда, через Ленинский районный суд Волгоградской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 января 2021 года.

    Судья: В.С. Тельбухов

Копия верна.     Судья: