Решение по делу № 2-1432/2014 ~ М-449/2014 от 28.01.2014

Дело № 2-1432/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.

при секретаре Якшигуловой Л.Ш.,

с участием истца Галлямова Ш.И.,

истца Андреева В.Л.,

представителя истцов Проценко А.Г.,

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа - Мухаметяновой А.Х., действующей на основании доверенности № от 13.02.2013г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямова Ш.И., Андреева В.Л. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Галлямов Ш.И. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 299,0 кв.м., свои исковые требования Галлямов Ш.И. мотивировал тем, что он является собственником 1/2 доли жилого дома под литером А, мезонина – А1, сеней – а, крыльца – а1, крыльца – а2, расположенных по адресу: <адрес>Б, земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлялся Галлямову Ш.И. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.

Андреев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 603,0 кв.м., свои исковые требования Андреев В.Л. мотивировал тем, что он является собственником 1/2 доли жилого дома под литером А, мезонина – А1, сеней – а, крыльца – а1, крыльца – а2, расположенных по адресу: <адрес>Б, земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлялся Андрееву В.Л. в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.

Андреев В.Л. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 475,0 кв.м., свои исковые требования Андреев В.Л. мотивировал тем, что он является собственником 1/2 доли жилого дома под литером А, мезонина – А1, сеней – а, крыльца – а1, крыльца – а2, расположенных по адресу: <адрес>Б.

Истец Галлямов Ш.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец Андреев В.Л. исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель истцов Проценко А.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа по доверенности Мухаметянова А.Х. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что оснований для признания права собственности на земельные участки не имеются.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что Галлямов Ш.И. является собственником жилого дома под литером А, общей площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>Б, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 26.09.2000г. Также Галлямов Ш.И. является собственником 1/2 доли жилого дома под литером А, общей площадью 493,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 16.11.2006г.

Андреев В.Л. является собственником 1/2 доли жилого дома под литером А, общей площадью 492,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 18.12.2006г.

На основании постановления главы администрации г. Уфы № от 27.07.2001г., был заключен договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Администрация г. Уфы передала в аренду Галлямову Ш.И. земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью 299,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>Б для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

На основании постановления главы администрации г. Уфы № от 27.08.1996г., был заключен договора аренды земельного участка № 448а от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, согласно которому Администрация г. Уфы передала в аренду Андрееву В.Л. земельный участок, площадью 363,4 кв.м., расположенный между домами № 1а и 1б по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

В 2010 году истец Андреев В.Л., желая оформить земельный участок в собственность, обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность и получили письменный отказ Комитета по управлению муниципальной собственности Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № А-7647 от 11.11.2010г., мотивированный тем, испрашиваемый земельный участок находиться в границах красных линий, в соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9.1 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждан, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральный законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из вышеназванных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходит и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Доказательств тому, что спорный земельный участок предоставлен истцам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, последними, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При этом само по себе фактическое пользование земельными участками, расположенным по адресу: <адрес>, не свидетельствует о возникновении у истцов на этом основании права собственности на данные земельные участки.

Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № входит в территориальную зону: «РБ, г. Уфа, зона рекреационного назначения реестровый номер №, индекс Р1».

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Фз "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Согласно ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" устанавливается перечень земель, земельные участки, в составе которых не подлежат отчуждению. В частности, не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Согласно ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в зоне рекреационного назначения, относятся к землям особо охраняемых территорий, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Из положения п. п. 1, 9, 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительной документацией к рекреационным зонам, то есть земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками и т.д., которые используются для отдыха граждан и туризма и не подлежат приватизации.

Полномочия Правительства Республики Башкортостан, органа местного самоуправления городского округа город Уфа РБ по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы РБ определены в статьях 25.1, 25.2, 25.3 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

В соответствии со ст. 25.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з Правительство Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжается следующими земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице РБ - городе Уфе:

- предоставленными органу государственной власти РБ;

- занятыми обособленными водными объектами;

- отнесенными к территориальным зонам рекреационного и историко-культурного назначения;

- занятыми городскими лесами и лесами, находящимися в пользовании сельскохозяйственных организаций (предприятий), древесно-кустарниковой растительностью, в том числе защитного назначения.

В соответствии с п. 50.4 Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 7/4 рекреационные зоны Р-1, Р-2 - это зоны городских парков, городских лесов, лесопарков, скверов, бульваров для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного и пассивного отдыха, которые включают в себя зоны зеленых насаждений общего пользования, зоны зеленых насаждений ограниченного пользования, озеленение специального назначения и т.д.

В соответствии с абзацем 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе такие, как улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Как усматривается из искового заявления, истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:00000028672, площадью 475,0 кв.м.

В соответствии с п. 52 вышеназванных Правил предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на их территории в зоне Р-1 составляет 0, 02 га.

Однако, земельный участок, на который истец просит признать право собственности в несколько раз превышает размер, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено суду доказательств, что правила застройки либо проектная документация предусматривают земельный участок, необходимый для эксплуатации ее недвижимости, в испрашиваемых размерах (475 кв. м).

Доказательств того, что истец обращался в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон не представлено, не представлены также доказательства отказа в изменении границ территориальных зон.

Доводы представителя истца о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, всегда находился в жилой зоне и не может входить в рекреационную зону, поскольку в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, объекты физической культуры и спорта, другие аналогичные объекты, суд находит не состоятельными, поскольку решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 22.08.2008г, которым утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленном порядке не оспорено и не отменено.

В силу положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Галлямов Ш.И., Андреев В.Л. не приобрели право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу было приобретено им на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» и после введения действующего Земельного кодекса РФ.

Согласно акта продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ г., находящегося по Водопроводной 1, жилой дом находился на арендованном от города усадебном месте, мерою 200 кв.саж.

Таким образом, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского Процессуального Кодекса РФ не доказан факт наличия оснований приобретения земельного участка в собственность.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> б/н, аннулирован.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен обязательный государственный кадастровый учет земельных участков, под которым понимается действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также сведений о недвижимом имуществе Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета».

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, которые не считается учтенным в соответствии с Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером № перестал существовать как объект гражданских правоотношений со дня прекращения актуальности сведений о государственном кадастре недвижимости об этом земельном участке.

Довод представителя истца и ссылка на тот факт, что ранее земельный участок предоставлялся прежним владельцам опровергается представленными в суд документами. Так из акта продажи строения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Анна и Нина Зиновьевы продали Мамаеву строения дом с надворными постройками находящийся на арендованном от города усадебном месте.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Галлямова Ш.И., Андреева В.Л. являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 55-57,67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галлямова Ш.И. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 299 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать за необоснованностью.

В удовлетворении исковых требований Андреева В.Л. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>Б отказать за необоснованностью.

В удовлетворении исковых требований Андреева В.Л. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья: Н.Н. Ильин. Решение не вступило в законную силу

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-