Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2-1/2020 от 10.03.2020

Дело №, УИД 13RS0№-98

Определение

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

с. Ельники                   10 марта 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Е.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Безбородова Сергея Николаевича,

установил:

10 марта 2020 г. в Краснослободский районный суд Республики Мордовия поступил протокол № 037392 от 30 января 2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Безбородова С.Н. с приложенными материалами.

Несмотря на наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 января 2020 г., из представленных материалов усматривается, что фактически административное расследование не проводилось.

01 января 2020 г. в КУСП за № 02 оперативным дежурным ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО3 зарегистрировано телефонное сообщение медицинской сестры ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская межрайонная больница» об обращении за медицинской помощью Потерпевший №1 с телесными повреждениями, о чем составлен рапорт.

В этот же день, 01 января 2020 г. участковым уполномоченным полиции ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского района) ММО МВД России «Краснослободский» ФИО6 у ФИО4, ФИО5, Потерпевший №1 отобраны объяснения.

Материалы дела, кроме указанных документов, содержат также: лист резолюции от 01 января 2020 г., сведения ИЦ на Безбородова С.Н., уведомление на имя Безбородова С.Н. от 03 января 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, заключение эксперта № 15/2020 от 20 января 2020 г., рапорт УУП ОП № ММО МВД России «Краснослободский» ФИО6 от 30 января 2020 г., уведомление на имя Потерпевший №1 от 30 января 2020 г. о составлении в отношении Безбородова С.Н. протокола об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ.

Судья обращает внимание на отсутствие в материалах дела определения о назначении судебно-медицинской экспертизы, сведений о том, что Безбородову С.Н. и Потерпевший №1 было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, с заключением эксперта № 15/2020 от 20 января 2020 г. но они в назначенный срок не явились и не уведомили о причинах своей неявки, либо если названные ими причины неявки были признаны неуважительными; ознакомлены не были, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем.

Как усматривается из указанного выше заключения эксперта, судебная экспертиза начата 20 января 2020 г. в 08 час. 10 мин. и окончена в этот же день в 08 час. 40 мин. Следовательно, участковый уполномоченный полиции ОП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО6 имел возможность получить заключение эксперта в течение достаточно короткого времени (двух-трех дней).

Установлено, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу об административном правонарушении не проводился.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункте «а» пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункт «а» пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Рассматривая вопрос о принятии материалов дела к своему производству, судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении в отношении Безбородова С.Н. административное расследование фактически не проводилось, так как все процессуальные действия по собиранию доказательств были проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и без значительных временных затрат.

Учитывая, что статья 29.5 КоАП РФ содержит правило о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, следовательно, дело об административном правонарушении следует направить для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении № 037392 от 30 января 2020 г. и другие материалы дела в отношении Безбородова Сергея Николаевича по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Федосейкина