Решение по делу № 2-722/2014 ~ М-640/2014 от 04.07.2014

№2-722/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сивергиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгрот 4 сентября 2014 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Яснэг» к Лодыгину Э.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Яснэг» обратилась в суд с исковым заявлением к Лодыгину Э.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, – поскольку ответчик в добровольном порядке выехал из квартиры. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик длительный период времени, а именно, с 2011 года в квартире не проживает, в связи с чем, не нуждается в муниципальном жилье, место нахождение ответчика неизвестно. Управляющая организация производит начисление платы за жилье и коммунальные услуги, задолженность по которой <данные изъяты>.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 09.07.2014 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ в целях защиты прав и интересов ответчика Лодыгина Э.Ф., местожительство которого неизвестно, назначен адвокат Холоша Е.В.

Представитель истца администрации муниципального образования сельского поселения «Яснэг» Друзина В.В., действующая на основании решения Совета сельского поселения "Яснэг" №18/09-3-95 от 02.09.2014, настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, содержит его в ненадлежащем состоянии, что не обеспечивает сохранность жилого помещения, приводит его в ненадлежащее состояние. По сведениям ООО «Расчетный центр» по состоянию на июнь 2014 года имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.

Ответчик Лодыгин Э.Ф. в судебном заседании с исковыми требования не согласился, указав, что, действительно, сохраняя регистрацию по адресу: <адрес>, – фактически проживает на основании договора аренды в ином жилом помещении в <адрес>, прав на которое не приобрел, другого жилья не имеет. Суду пояснил, что в квартире, предоставленной ему на условиях социального найма, две комнаты в которой им приведены в пригодное для проживания состояние, находятся его личные вещи. Выезд из <данные изъяты> носит вынужденный характер и связан с выполнением им работ в рамках договорных отношений в <адрес>, переезд в который носит временный характер. Также указал, что нуждается в жилом помещении и в добровольном порядке не намерен расторгать договор социального найма.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией сельского поселения «Яснэг» исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, – является муниципальным жилым помещением, нанимателем которой является ответчик Лодыгин Э.Ф., имеющий регистрацию по месту жительства по названному адресу с <дата>.

Согласно объяснениям представителя истца ответчик более трех лет в данном жилом помещении не проживает, выехав из него.

Вместе с тем, в своих объяснениях ответчик указал, что его выезд из жилого помещения, предоставленного ему для использования на условиях социального найма, носит временный и вынужденный характер. В спорном жилом помещении сохраняются личные вещи ответчика, что также нашло свое подтверждение как в объяснениях последнего, так и в протоколе осмотра квартиры, составленном УУП МО МВД России "Сыктывдинский".

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно положениям ч. 2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается бессрочно. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для его расторжения.

В соответствие со ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 названной статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – Кодекс) временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 Кодекса предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания приведенных норм следует, что наниматель и члены его семьи могут быть признаны утратившими право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242 -1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Анализ вышеприведенных норма права позволяет сделать вывод, что юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются установление причин выбытия нанимателя и членов его семьи из жилого помещения на иное место жительство, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, а так же приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.

Таким образом, условием удовлетворения иска является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вместе с тем, ответчиком Лодыгиным Э.Ф. указано, что выезд на иное место жительства носит вынужденный характер, поскольку последний выполняет работу в <адрес>. Кроме того, ответчик указывает, что не приобрел право пользования иным жилым помещение, в связи с чем, снятие его с регистрационного учета и прекращение права пользования жилым помещением по спорному адресу приведет к нарушению его прав на жилище.

При этом наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по убеждению суда, не может служить безусловным основанием для утраты лицом права пользования жилым помещением, предоставленным ему на условиях социального найма.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии намерения Лодыгина Э.Ф. расторгать договор социального найма жилого помещения, а так же отсутствие в материалах дела достоверных доказательств того, что ответчик не проживает в спорной квартире в связи с выездом на иное постоянное место жительства, что свидетельствовало бы о добровольном отказе от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, а так же учитывая, что истцом не представлено доказательств приобретения ответчиком иного постоянного места жительства, суд приходит к выводу, что сам по себе факт не проживания ответчика в спором жилом помещении не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании утратившим права на жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования сельского поселения «Яснэг» о признании Лодыгина Э.Ф. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2014 года.

Судья          Д.А. Колесникова