Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-334/2019 (2-8091/2018;) ~ М-8034/2018 от 15.11.2018

Дело № 2-334\2019 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигай Сергея Андреевича к Администрации Петрозаводского городского округа, о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец зарегистрирован по месту пребывания, а также постоянно проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец с членами своей семьи обратился в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении согласия наймодателя для вселения его в качестве члена семьи для постоянного проживания, так как другого жилого помещения не имеет. В заявлении было дано согласии всех членов семьи, постоянно проживающих в названном жилом помещении. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ответчик в удовлетворении заявления отказал. В обоснование отказа для вселения в качестве члена семьи истица, как постоянно проживающего, администрация петрозаводского городского округа ссылается на то, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п.2 ст. 15 ЖК РФ), тогда как постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, квартира не соответствует установленным санитарным и техническим нормам, иным требованиям законодательства, и не может предоставляться гражданам (в виде постоянного вселения Сигай С.А.) по договору социального найма. Истец с данным ответом не согласен, со ссылкой на жилищное законодательство, с учетом измененных ДД.ММ.ГГГГ требований, просит признать его приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствии, требования поддерживает. Представитель истца и третье лицо Поташева П.Г., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявленными требованиями ранее в судебном заседании не соглашался.

Третьи лица - Сигай Н.Г., Сигай В.С., Поташева А.Е., Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сигай Н.Г., Сигай В.С., Поташева А.Е. согласно представленным ходатайствам просят рассмотреть дело в их отсутствии, требования поддерживают. Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, заслушав представителя истца и третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, а так же согласно сведениям, предоставленным Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Карелия, Сигай С.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До приобретения гражданства Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), как гражданин Республики Беларусь, Сигай С.А. состоял на миграционном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>: по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по виду на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ, снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением гражданства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Правила).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.1 Правил).

В соответствии со ст. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (п.16 Правил).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что спорная квартира является муниципальной, общей площадью 64,6 кв.м., состоит из трех комнат. В указанной квартире зарегистрировано 5 человек (с учетом истца). Таким образом, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму.

Согласно информации Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия, Сигай С.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До приобретения гражданства Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), как гражданин Республики Беларусь, Сигай С.А. состоял на миграционном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>: по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства по виду на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ, снят с миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением гражданства РФ.

Договор социального найма жилого помещения № был заключен ДД.ММ.ГГГГ с Поташевой А.Е.. Согласно условиям договора социального найма в указанное жилое помещение были вселены следующие члены семьи: Сигай Н.Г., Поташева П.Г., Сигай В.С.

Истец приходится членом семьи нанимателя (супруг Сигай Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о браке.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору социального найма в указанное жилое помещение вселен истец, сроком на 6 месяцев.

Как усматривается из ответа Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец был вселен в указанное жилое помещение в 2012 году в установленном законом порядке, до признания многоквартирного дома аварийным, как и договор социального найма с третьими лицами был заключен до признания многоквартирного дома аварийным; истец является членом семьи нанимателя, имеет по данному адресу регистрацию по месту пребывания, несет расходы по содержанию указанного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает требование истца законным и подлежащим удовлетворению, и полагает необходимым признать за Сигай С.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Доводы ответчика не состоятельны, не основаны на законе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Сигай Сергеем Андреевичем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Сигай Сергея Андреевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 05 февраля 2019 года