Решение от 19.06.2019 по делу № 33-1494/2019 от 20.05.2019

Председательствующий: Попова Г.В.

Дело № 33-1494/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                         19 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Соловьева В.Н.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сагалаковой Людмилы Леонтьевны к Павленко Владимиру Леонидовичу, Павленко Елене Ивановне, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16 об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, с апелляционной жалобой ответчиков на решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 21 марта 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения ответчиков Павленко В.Л., Павленко Е.И. и представителя ответчиков Ситникова О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сагалакова Л.Л. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском к Павленко В.Л., Павленко Е.И., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения. Указывала, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчикам принадлежит смежный земельный участок по <адрес> на котором в нарушение Правил землепользования и застройки имеются постройки расположенные по границе земельных участков. В настоящее время с односкатной крыши построек ответчиков снег, дождевая и талая вода стекает на территорию участка истца, заболачивая почву. Строения затеняют участок, что препятствует высыханию почвы. Вследствие чего стены бани истца намокают и гниют, промокает и загрязняется домашний скот. Спорные строения возведены без согласия истца. Просила обязать снести гараж, два навеса, навес для скота, находящиеся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила обязать ответчиков произвести снос двух навесов для крупнорогатого скота, частично расположенных на её земельном участке, восстановить забор по границе смежных участков в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу собственными силами и за свой счет.

Представитель истца Жукова Н.В. просила требования удовлетворить.

Ответчики и их представитель Ситников О.Н. исковые требования не признали. Представитель ответчиков пояснял, что спорные строения возведены прежними собственниками. Полагает, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований

Третье лицо Сухина Е.А. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Решением суда от 21.03.2019 исковые требования удовлетворены в части. На ответчиков возложена обязанность снести навесы № и №, расположенные по адресу: <адрес> и частично на земельном участке по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

    Не согласившись с решением, ответчики Павленко В.Л., Павленко Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 и ФИО16, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить в части удовлетворения требований истца, принять новое, в удовлетворении требований отказать. Указывают, что незначительное нарушение градостроительных норм само по себе не является безусловным основанием для сноса спорных строений, поскольку, как установлено экспертным заключением ООО «Главэксперт», угрозы жизни и здоровью истца навесы не несут. Обращают внимание на то, что доказательств возведения спорных навесов ответчиками стороной истца не представлено, соответственно неверно утверждение, что действия ответчиков повлекли нарушение прав истца. Кроме того, указывают, что доводы истца о заболачивании почвы и загрязнении домашнего скота в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ не подтверждены никакими доказательствами. Установленное смещение границ земельного участка в сторону участка истца считают незначительным и не влекущим нарушение её прав. Также указывают, что спорные строения не являются недвижимым имуществом, возведены в пределах территории ответчиков, доказательств того, что объекты созданы с нарушением санитарных норм и правил, материалы дела не содержат. Полагают, что избранный истцом способ защиты права несоразмерен нарушению и выходит за пределы, необходимые для его устранения.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Сагалакова Л.Л. выразила согласие с решением суда, считая его законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции    ответчики Павленко В.Л., Павленко Е.И. и представитель ответчиков Ситников О.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что Сагалаковой Л.Л. на праве общей долевой собственности (..... доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Смежный земельный участок с кадастровым №, площадью ..... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО16, ФИО15, Павленко В.Л., Павленко Е.И. (по ..... доли).

    Согласно заключению эксперта ООО Хакасское специализированное экспертное учреждение судебной экспертизы «ГЛАВЭКСПЕРТ» от 09.03.2019 № 12 площадь наложения расположенных на земельном участке ответчиков навесов на земельный участок с кадастровым № составляет: навес № - 1,53 кв.м., навес № - 0,70 кв.м. Расстояние на которое заходят два навеса относительно смежной границы земельных участков, установленной в государственном кадастре недвижимости, составляет от 0,11 м до 0,52 м. Угрозы жизни и здоровью собственникам земельного участка с кадастровым №, заявленные к сносу два навеса, расположенные на земельном участке с кадастровым №, не обнаружено. Также экспертом указано, что расположение навесов нарушает требования СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здании, сооружения, требования решения Совета депутатов муниципального образования Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия от 12.12.2012 № 56 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Новомихайловского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия» (далее – ПЗЗ Новомихайловского сельсовета).

Основываясь на заключении эксперта, суд пришел к выводу, что принадлежащие ответчикам навесы возведены с самовольным занятием части земельного участка с кадастровым №, с нарушением градостроительных норм и правил, нарушают права Сагалаковой Л.Л. по владению и пользованию принадлежащим ей на праве общей долевой собственности земельным участком, и удовлетворил требования иска в части, обязав ответчиков снести спорные навесы.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, а ссылка на нарушение прав Сагалаковой Л.Л. не подтверждена надлежащими доказательствами.

В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

При оценке заключения эксперта от 09.03.2019 №12 судом не учтено, что требования СП 53.13330.2011 Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2010 № 849, распространяется на проектирование застройки территорий садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан (пункт 1.1 СП 53.13330.2011), и не регулирует отношения, связанные с использованием земельных участков с кадастровыми № и №, относящихся к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования которых: для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом установлено и из пояснений ответчиков, свидетеля ФИО23 следует, что навесы были сооружены в начале 2000-х годов прежним собственником земельного участка с кадастровым №. Указанные обстоятельства Сагалаковой Л.Л. и ее представителем не оспаривались, доказательства обратного суду не представлены.

Следовательно, на правоотношения, связанные с их размещением, не распространяются положения не только СП 53.13330.2011, но и ПЗЗ Новомихайловского сельсовета, принятых позднее.

Доказательства нарушения иных градостроительных, строительных норм и правил, правил целевого использования земельного участка при размещении спорных навесов, суду не представлено.

Частями 7 и 9 статьи 38 Федер░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 № 221-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ 2008 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ +/- 31 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 02.11.2018.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ 1, 53 ░░.░ ░ 0,7 ░░.░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░ №

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░16 ░░░░░░ ░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░16, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░