Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2020 ~ М-815/2020 от 16.11.2020

18RS0014-01-2020-001290-48

№ 2-853/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2020 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевощиковой Альбины Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Перевощикова А.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что 27 августа 2020 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как выработавшая 25 лет 6 месяцев педагогического стажа. 04 сентября 2020 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) было принято Решение об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый педагогический стаж. В Решении указано, что, якобы, у нее имеются периоды, которые не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В льготный стаж не включили периоды нахождения в учебных отпусках с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019. С данным отказом она не согласна. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который был принят до вступления в действие Трудового Кодекса РФ, а также в соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 дополнительные отпуска включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. За все время нахождения в учебных отпусках из ее зарплаты удерживались взносы в Пенсионный фонд, она состояла с работодателем в трудовых отношениях. Поэтому она считает, что Пенсионный фонд не должен был исключать из ее педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках. Обучаясь в высшем учебном заведении, она повышала свой профессиональный уровень. В связи с изложенным, она просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 04.09.2020, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью все указанные выше периоды, а, именно: с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008. Кроме того, в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились предусмотренные законом отчисления из ее заработной платы. Истец просила обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также признать за ней право на пенсию с 22.09.2019, назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с 27.08.2020, взыскать государственную пошлину 300 руб.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, требования, изложенные в пункте 1 просительной части искового заявления уточнила, просила признать Решение Пенсионного фонда незаконным в части отказа включить в ее педагогический стаж курсов повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019, периодов учебных отпусков с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также просила удовлетворить остальные ее требования.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) Степанова Е.А. требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что 27.08.2020 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по сведениям персонифицированного учета. Однако, в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не были включены в льготный стаж истца, поскольку в эти периоды истец не занималась педагогической деятельностью. Выяснилось, что спорные периоды – это учебные отпуска и курсы повышения квалификации. Правилами № 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в льготный стаж учебных отпусков и курсов повышения квалификации. Представитель ответчика просила суд в удовлетворении требований Перевощиковой А.Ю. отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из диплома ВСГ 1543545, регистрационный номер 231 от 06 июня 2008 года и приложения к нему видно, что Перевощикова А.Ю. в 2004 году поступила в Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г.Короленко и завершила обучение (заочная форма) в 2008 году. Ей присуждена квалификация педагог-психолог, по специальности «Педагогика и психология».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 04 сентября 2020 года установлено, что Перевощиковой А.Ю. отказано во включении в педагогический стаж периодов с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008. Данные периоды являются периодами учебных отпусков.

Согласно расчетным карточкам, уточняющей справке, приказам по МОУ «Чумойская ООШ» следует, что Перевощиковой А.Ю. в связи с обучением в высшем учебном заведении предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка, соответственно, с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008.

Расчетными карточками, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения Перевощиковой А.Ю. в учебных отпусках у нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд по страховым взносам.

Суд считает, что периоды учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж Перевощиковой А.Ю. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года, предусмотрено, что одной из гарантий работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, успешно обучающимся в этих учреждениях предусматривают предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Статья 173 ТК РФ, действующая с 01.02.2002 года, ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», за период нахождения в учебных отпусках гарантируют сохранение заработной платы за работником, обучающемся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, что имело место и в отношении истца Перевощиковой А.Ю. Истец, находясь в учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем. Из сохраненной заработной платы Перевощиковой А.Ю. за все периоды нахождения ее в учебных отпусках производились все удержания, в том числе, и в Пенсионный фонд. Проходя обучение в Высшем учебном заведении, истица повышала свою профессиональную квалификацию по педагогической должности. Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Периоды нахождения в учебных отпусках, по сути, законодателем приравниваются к выполнению истицей своих трудовых обязанностей. Более того, ранее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периодов пребывания работников в ученических отпусках. Не содержит напрямую запрета и Федеральный закон «О страховых пенсиях». В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения истца в учебных отпусках из периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поэтому суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008 подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе УР (межрайонное) от 04.09.2020 следует, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019, в которые истец находилась на курсах повышения квалификации.

Данный отказ оспаривается истцом.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения Перевощиковой А.Ю. на курсах повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается расчетными карточками, удостоверениями о повышении квалификации, удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, приказами по МБОУ «Чумойская ООШ (НОШ)», уточняющей справкой, в которых указано, что истец проходила повышение квалификации, с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Выписки из лицевого счета застрахованного лица, расчетных карточек установлено, что страховые взносы за период нахождения Перевощиковой А.Ю. на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работает, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Перевощиковой А.Ю. на курсах повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что на 22.09.2019 истец Перевощикова А.Ю. имела 25 лет работы в учреждениях для детей, в должностях, дающих право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными трудовой книжки, поэтому суд считает, что истцу должна быть назначена и выплачиваться досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с 27.08.2020. На момент обращения в Пенсионный фонд за досрочной страховой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью, истец имела более 25 лет 6 месяцев льготного стажа.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает, что требования Перевощикова А.Ю. о восстановлении пенсионных прав подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просила взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в возврат государственной пошлины 300 руб. Данные расходы подтверждены чеком-ордером от 10.11.2020 (операция 140) и подлежат удовлетворению на основании ст.98 ГПК РФ.

Доводы представителя ответчика, изложенные в судебном заседании, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца о восстановлении пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перевощиковой Альбины Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании государственной пошлины, удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 04.09.2020 в части отказа Перевощиковой Альбине Юрьевне во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учебных отпусков с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008, курсов повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019 и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж Перевощиковой Альбины Юрьевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков с 09.09.2007 по 31.12.2007, с 08.01.2008 по 08.02.2008, курсов повышения квалификации с 08.12.2008 по 12.12.2008, с 21.11.2011 по 02.12.2011, с 12.11.2012 по 16.11.2012, с 28.01.2013 по 01.02.2013, с 24.04.2015 по 26.04.2015, с 16.04.2018 по 20.04.2018, с 03.06.2019 по 07.06.2019.

Признать за Перевощиковой Альбиной Юрьевной право на досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2019.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить и выплачивать Перевощиковой Альбине Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 27.08.2020.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ (в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Перевощиковой Альбины Юрьевны государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова