Решение по делу № 2-369/2019 ~ М-170/2019 от 23.05.2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

<адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Казанбиева З.М., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО5; руководителя Муниципального автономного учреждения САХ «Благоустройство» ФИО3, представителя администрации МР «<адрес>» рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «САХ Благоустройство» <адрес> и МР «<адрес>» о признании бездействия по организации водоснабжения населения с нарушением прав и законных интересов населения противоправным, об обязании прекратить противоправные действия, разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения, разработать инвестиционную программу мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения в <адрес>, разработать программу производственного лабораторного контроля за качеством и безопасностью питьевой воды, осуществлять лабораторнОпрооизводственный контроль за качеством и безопасностью питьевой воды, провести инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, пересмотреть количество водоисточников и водопроводов, не включенных в схему водоснабжения населенных пунктов, определить для централизованной системы водоснабжения и водоотведения поселения гарантирующей организации и др.,

установил:

TO Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в лице&apos;начальника ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МАУ «САХ Благоустройство» <адрес> и МР «<адрес>».

В обоснование своих требований указывает на то, что в соответствии со ст.45
Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» и Постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. № «Об утверждении
Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» (далее Положение)для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды
обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов
среды обитания, осуществляется государственный социально-гигиенический
мониторинг. Согласно п.6 вышеуказанного Положения, в целях ведения мониторинга
используются данные осуществляемых федеральными органами исполнительной власти
наблюдений: а)    за состоянием здоровья населения; б);, за факторами среды

обитания человека, включая социальные (структура и качество питания, ясность пищевых продуктов, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха). Во ие выше указанных положений законодательства. Территориальным отделом ^я Федеральной службы по надзору: в сфере защиты прав потребителей и 1 человека по РД в <адрес> (далее Роспотребнадзор), |ется наблюдение за состоянием водоснабжения в <адрес>.

:

Согласно статье 11. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, &apos; предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих /государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг, продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, обеспечивает выполнение производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом &apos;федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Разработка и согласование программы производственного контроля -также предусмотрены пунктом 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению1 безопасности систем &apos; горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74. В силу положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131 -ФЗ "Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, относится к вопросам местного значения поселения. Подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от. ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации : водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Таким образом, именно муниципальной автономной учриждннин "Сах благоустройство" <адрес> является; лицом, ответственным за соблюдение требований к качеству и безопасности ;подаваемой с использованием централизованной системы водоснабжения, а также ^ветвление производственного контроля качества воды. Администрацией МАУ. Благоустройство» не соблюдены требования: законодательства, бывающие регулярное осуществление производственного контроля качества cогласно п.31 Правил предоставления коммунальных _услуг собственника и пользователям поглощений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Правительства РФ от 06.05;2011 N 354, исполнитель обязан

предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, предоставить потребителю информацию о показателях качества; коммунальных услуг. Отсутствие производственного контроля качества воды лишает потребителей права получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и в п. 37 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. утвержденных Постановлениям Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 644, в соответствии с которым абонент имеет право получать достоверные; сведения о качестве питьевой, воды, полученной в результате производственного контроля качества воды. Кроме того, в соответствии с п. 10 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования, в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа. В нарушении п. 4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02" (вместе с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ. на все источники питьевого водоснабжения населения отсутствуют проекты на зоны санитарной охраны(ЗСО) источников питьевого водоснабжения и отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии на проекты ЗСО, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на источники питьевого водоснабжения. Согласно п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов; площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Согласно п. 1.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а)    определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б)    план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и
предупреждению

загрязнения источника;

в)    правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Согласно п. 1.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников

водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" на санитарно эпидемиологическое; заключение выбора в центр государственного санитарно

эпидемиологического надзора заказчик - представляет ;Материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения. Согласно п. 1.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02&apos;"Зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно питьевого водоснабжения и

разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов не
имеющих установленных зон санитарной охраны проект ЗСО разрабатывается
специально. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна
находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Согласно п. 1.12.
СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть,
картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий,
согласованный с землепользователями сроками их исполнения и исполнителями.
Согласно п.1.13. СанПиН 2.1.411110-02 Проект ЗСО с планом мероприятий должен
иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического
надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в
установленном порядке. Отсутствие проекта ЗСО источника питьевого водоснабжения и
санитарно-эпидемиологического заключения по нему создает угрозу загрязнения
источника водоснабжения, что может повлечь ухудшение состояния окружающей
среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также угрозу возникновения
заболеваний, чем будут нарушены права и законные интересы неопределенного круга
лиц, как проживающих на территории указанного населенного пункта, так и жителей иных
населенных пунктов, пользующихся водой из указанного источника. Указанные факты
нарушают требования санитарного законодательства, а также предусмотренное ст.41
Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на охрану
здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также создает потенциальную
угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В администрации МАУ «САХ
Благоустройство» не разработаны проекты ЗСО источников питьевого водоснабжения. Не
получены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО и на источники
питьевого водоснабжения населения. Согласно ст. 26.3 ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" реализация полномочий в
сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных ст. 5 настоящего Закона,
относится к предмету ведения субъекта РФ; в соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные ст. 6 настоящего
Закона, относятся к ведению муниципалитетов. В 2013 году вступили в силу основные
положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №;416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» (далее - Закон). Законом установлены следующие действия органов
местного самоуправления поселений, городских кругов в рамках полномочий в сфере
водоснабжения и водоотведения (Приложение №): проведение инвентаризации

водопроводных. и канализационных сетей; участвующих в водоснабжении и
водоотведении, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений и
городских округов, определение для централизованной системы водоснабжения и
(или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации и зоны
ее деятельности, направление гарантирующей организации и размещение на
официальном сайте органа местного самоуправления поселения, городского округа в
сети «Интернет» решения о наделении организации, осуществляющей холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, утверждение технических заданий на
разработку инвестиционных программ, внесение изменений в техническое задание на
разработку или корректировку и др. Закон обязал органы местного самоуправления
поселения, городского округа размещать на официальном сайте муниципального
образования в сети «Интернет» ив средствах массовой информации сведения о
качестве питьевой воды подаваемой абонентам с использованием централизованных
водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах
мероприятий    по приведению, качества питьевой воды; в соответствие с

установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, (не реже одного раза в год), информацию о существенном ухудшении качества питьевой воды в случае выявления такого по

результатам исследований в процессе федерального государственного
санитарно эпидемиологического надзора или производственного контроля качества
питьевой воды. На сегодня меры по реализации ФЗ 416 в рамках полномочий в сфере
водоснабжения и водоотведения    МАУ «САХ Благоустройство», не исполняются.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные санитарные врачи и их заместители,&apos; наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.; Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, наделенный правом обратиться в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований. В соответствии с ч.2 статьи 46 ГПК РФ лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В судебном заседании истец представитель истца требования поддержал, ответчики иск признали, пояснив, что в этот период руководителем САХ «Благоустройство» работал другой человек

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд находит следующее. В соответствии со ст 51 Федерального закона от 30 03 1999 N 52-ФЗ (ред. от 03 08 2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения1&apos; (с изм и доп: вступ. в силу с 21 10 2018) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду: с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона наделяются полномочиями, в том числе, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства

При разрешении настоящего дела, суд руководствуется положениями ст. ст. 41 - 42 Конституции РФ, ст. ст. 2, 8, 11, 19, 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-Эпидёмиологическом благополучии населения", ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. ст. 14, 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 13, 23 - 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, и исходил из того, что граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают на здоровье человека негативного воздействия. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Действующее законодательство предполагает обязательное соблюдение санитарных правил как для граждан, так &apos; и для юридических лиц. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Горячая вода, используемая населением для хозяйственно бытовых нужд потребителями должна также отвечать требованиям санитарных правил, устанавливающих ее безопасность. Качество поступающей. потребителю воды подлежит контролю в строго установленном порядке. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации, подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, а также условия необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества. Факт предоставления САХ «Благоустройство» жителям населенных пунктов района услуг по водоснабжению ненадлежащего качества и как следствие ненадлежащего исполнения муниципальным автономным учреждением САХ «Благоустройство» и администрацией района в

качестве его учредителя возложенных на них законом и договором обязанностей в указанной сфере нашел свое полное подтверждение и ответчиками не опровергнут.

В соответствии с уведомлением ТО «Роспотребнадзор» по РД в <адрес> главе администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ удельный вес проб питьевой воды, поставляемой в населенные пункты с приложенным списком, не соответствует гигиеническим нормативам и микробиологическим показателям за 2017-2018 гг в. МР «<адрес>».

Несоответствие качества холодного водоснабжения основанием удовлетворения иска, поскольку факт явной недостаточности принятых ответчиками мер следует из материалов дела.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, взаимные права и обязанности субъектов этих правоотношений, условия реализации ими прав и обязанностей и последствия нарушения возникают из положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и иных принятых во исполнение него правовых актов.

В силу положений ст. 6 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов. по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится наряду с прочим организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу п. 4 ч. 1 ст. 14 отнесена к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии со ст. 1 5 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выбор администрациями городских поселений способа осуществления возложенных на них законом полномочий, в том числе путем заключения соответствующих соглашений о передаче части полномочий соответствующему муниципальному

-У

району (имеющих срочный характер и предусматривающих возможность их досрочного прекращения), не освобождает ответчиков от выполнения возложенных на них в силу закона обязанностей;

Положения ч.5 ст.23, ч.6 ст.24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливают обязанность территориального органа федерального органа исполнительной &apos; власти осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор до 1 февраля очередного года направить соответствующее уведомление в орган местного самоуправления и организацию, осуществляющую горячее водоснабжение и (или) организацию,: осуществляющую холодное водоснабжение, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или

. производственного контроля качества горячей воды и (или) холодной средние уровни показателей проб горячей воды после ее приготовления, отобранных в течение календарного года. соответствуют нормативам качества горячей воды.

В силу положений ст. 206 ГПК :РФ при&apos; принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В случае,: если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При предоставлении срока для исполнения настоящего решения суд учитывает объем требований истца и предоставляет разумный срок для исполнения.

В связи с этим иск надлежит удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░. 6░.1░.░4 ░░ № ░░07.12.2011░. «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░»; ░░░░. ░░░░. ░░ ░░ 05.09.2013░. № «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░»);

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.07.2017░. №);

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░> ░
░░░░░░░░░ (░░ 416 ░░ 07.12.2011░. «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░. 25 ░.5;
░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-01 «░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ 1, ░░░░░░ 2, ░5; «░░░░. ░░░░. ░░ ░░
06.01.2015░.    №    10    «░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░»,░.12;);

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░;

░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░(░░░) ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░
░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░);    

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░;
░░░░░░░░    ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░    ░░    ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░    ░

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 1 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ 37,39 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29.07.2017░. №);

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░
░.2.5 ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░
░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░    ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. № «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░», ░.2.5 ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2019 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░