Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2015 ~ М-32/2015 от 14.01.2015

Дело № 2- 129

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 05 февраля 2015 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре М.И.,

представителя истца учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенностиК.Е.,

представителя ответчика адвоката С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

учреждения - Администрации города Райчихинска Амурской области к Б.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

учреждение - администрация города Райчихинска Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Б.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,указав в его обоснование, что квартира <адрес> состоит в реестре и является муниципальной собственностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Райчихинска (наймодателем) и Б.В. (нанимателем) заключен договор № социального найма жилого помещения – <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено нанимателю в бессрочное владение и пользование для использования в целях проживания граждан.

На сегодняшний день, согласно поквартирной карточки, в указанной квартире зарегистрирован только наниматель Б.В.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе <должность> Б.И., <должность> К.М., жителей дома <адрес> - С.Е., Ж.М., составила акт осмотра жилого помещения – <адрес>. При обследовании комиссией установлено, что текущий ремонт в квартире не производился длительное время, оконные блоки забиты ДВП, со слов соседей, в квартире длительное время никто не проживает, мебель, пригодная к использованию, и личные вещи отсутствуют.

Ссылаясь на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывает о наличии возможности выселения ответчика, нарушающего права и законные интересы других граждан, санитарно—гигиенические требования, которым должно отвечать жилое помещение, правила пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В. было направлено требование (исход. №), в котором Администрация г. Райчихинска Амурской области предлагала ответчику в добровольном порядке устранить все нарушения в квартире. Требование было направлено почтовым отправлением с уведомлением, но до настоящего времени ответчиком не предпринято каких-либо мер по устранению нарушений.

Согласно выписки из истории лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам составляет <сумма>

Таким образом, ответчик обязанности нанимателя не исполняет, за коммунальные услуги не оплачивает, право на пользование жилым помещением не устанавливает.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 83, ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 20, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, указывает о том, что наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи не могут претендовать на предоставление другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

На основании вышеизложенного и с учетом требований ст. 83, 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать Б.В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, признать договор социального найма жилого помещения – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, обязать УФМС по г. Райчихинску Амурской области снять ответчика Б.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности К.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просит суд признать Б.В. утратившей право пользования жилым помещением – <адрес>, признать договор социального найма жилого помещения – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, обязать УФМС по г. Райчихинску Амурской области снять ответчика Б.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик Б.В. в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика адвокат С.И.. возражала против заявленных требований. Полагает, что причина не проживания Б.В. в указанном жилом помещении не установлена, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления ФМС России по Амурской области, Райчихинское отделение, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о том, что возражений по поводу данного заявления не имеет, сведениями, препятствующими рассмотрению дела не располагает. По данным учетов отделения УФМС России по Амурской области в г. Райчихинске Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>,зарегистрирована по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца К.Е., адвоката С.И., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает основания и порядок расторжения договора социального найма жилого помещения. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также права и обязанности субъектов данных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ч. 1 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные, постоянного характера действия нанимателя и членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Суду следует принимать во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), поэтому при рассмотрении дел указанной категории подлежит проверке факт назначения такого срока наймодателем, принятии нанимателем и членами его семьи каких-либо мер для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), выпиской из реестра имущества, входящего в состав муниципальной казны <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

Из сообщения Райчихинского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Амурской области, Райчихинского городского отдела от ДД.ММ.ГГГГ №, что право собственности, перехода права собственности на жилое помещение – <адрес>, не проводилась (л.д. 91, 101).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Райчихинска Амурской области заключен договор № социального найма жилого помещения с Б.В.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В силу положений п. 2.3.9 настоящего Договора, при выезде из помещения в другое постоянное место жительства со своей семьей освободить и выполнить текущий ремонт жилых и подсобных помещений и сдать их по акту.

Согласно положений п. 2.4.2 Договора, наймодатель имеет право требовать расторжения договора найма в судебном порядке в следующих случаях: 1) использования нанимателем жилого помещения не по назначению; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4)невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно п. п. 2.3.2, 2.3.4, Договора, наниматель обязан: использовать жилое помещение исключительно для проживания, а также содержать помещение в технически исправном состоянии…; обеспечивать выполнение текущего ремонта…; з) своевременно, не позднее 10-го числа текущего месяца вносить плату за услуги …; нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Договор подписан сторонами, с условиями договора наниматель Б.В. ознакомлена(л.д. 7-8).

Из поквартирной карточки на жилое помещение следует, что в квартире <адрес> зарегистрированнаниматель Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о снятии с регистрационного учета не имеется (л.д. 9).

По сведениям Отделения УФМС России по Амурской области в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>,зарегистрирована в жилом помещении – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени (л.д.90).

Судом также установлено, что со стороны зарегистрированного в спорном жилом помещении нанимателя – ответчика Б.В. допускаются нарушения обязательств по договору: по своевременному и в полном объеме внесению платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме <сумма>, а также по содержанию жилого помещения в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии: в квартире оконные блоки забиты ДВП, текущий ремонт не проводился, в квартире длительное время никто не проживает, личных вещей ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными судом:

-выпиской ООО «УК «Буреягэсстрой-ЖКХ» из истории лицевого счета № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой к оплате Б.В. за квартирную плату и коммунальные услуги предъявлено <сумма>

-фототаблицей, из которой следует, что в квартире <адрес> никто не проживает, оконные блоки забиты ДВП, вещей ответчика в жилом помещении не имеется (л.д. 103-105),

-актом комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссией в составе: <адрес> Б.И., <адрес> К.М., в присутствии жителей квартир № и № дома <адрес> С.Е., Ж.М. обследовано жилое помещение – <адрес>. Обследованием установлено, что текущий ремонт в квартире не производился длительное время, оконные блоки забиты ДВП, квартира забита. Со слов соседей, в квартире длительное время никто не проживает. Мебель, пригодная к использованию, личные вещи отсутствуют. Рекомендовано подготовить документы для снятия Б.В. с регистрационного учета (л.д. 10),

-требованием Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Б.В. предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, произвести текущий ремонт в квартире, произвести остекление окон. Данное требование направлено Б.В. (л.д. 11-12),

-актом комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссией в составе: <должность> Ч.О., <должность> К.М., <должность> Л.С., ДД.ММ.ГГГГ обследована квартира <адрес>, установлено, что на момент обследования в данном жилом помещении остекление окон не выполнено, текущий ремонт не выполнен, требование об устранении нарушений не исполнено (л.д. 89),

-показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Р.И., из которых следует, что Б.В. проживала по соседству в квартире <адрес>, за время проживания неоднократно нарушала общественный порядок. В квартире царила антисанитария. В связи с отключением электроэнергии в квартире, Б.В. готовила на пищу на костре, который разводила в квартире, в результате чего произошёл пожар. После чего Б.В. в течение <данные изъяты> в квартире не проживает. Вещей ее в квартире нет.

Таким образом, судом достоверно установлено ненадлежащее исполнение ответчиком Б.В.обязанностей, возникших из договора социального найма № жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом при настоящем рассмотрении дела договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключался с нанимателем Б.В. Нарушая обязательства по данному договору, ответчик привел жилое помещение в технически неисправное состояние. Б.В. в вышеуказанном жилом помещении не произведено остекление окон, не производился текущий ремонт, ответчик не вносилаквартирную плату и плату запотребленные коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <сумма>. Кроме того ответчик Б.В. длительное время не проживает в квартире, выехала в другое место жительства, её вещей в квартире не имеется. При таких обстоятельствах, исковые требованияучреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области о признании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, расторгнутым, признании Б.В. утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Поскольку из пояснений представителя истца, показаний свидетеля Р.И., исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ответчик Б.В. до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, исковые требования учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области к ней о возложении обязанности на УФМС России по Амурской области в лице отделения в г. Райчихинске о снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиком Б.В. суду в нарушение положений указанной нормы права не предоставлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и опровергающие приведенные Администрацией г. Райчихинска Амурской области в обоснование заявленного иска доводы.

Таким образом, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств убедился в обоснованности и законности заявленных учреждением - Администрацией г. Райчихинска Амурской области исковых требований к ответчику Б.В., в связи с чем считает заявленный иск подлежащим удовлетворению полностью.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец учреждение - Администрация г. Райчихинска Амурской области, в сумме <сумма> подлежат взысканию с ответчика Б.В. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования учреждения - Администрации г. Райчихинска Амурской области к Б.В. опризнании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учетаполностью.

Признать договор № социального найма жилого помещения – <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с Б.В., расторгнутым.

Признать Б.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – <адрес>.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Амурской области в городе Райчихинске снять сведения о регистрацииБ.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Б.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <сумма>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья:                Н.В. Шорохова

Решение вступило в законную силу 06.03.2015 г.