Решение от 05.07.2018 по делу № 02-3657/2018 от 28.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года                                                                                                    город Москва

Пресненский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Карповой А.И.,

с при секретаре Кулава К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3657/2018 по иску УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к Гаврилиной Алиссе Сергеевне о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратился в суд с иском к Гаврилиной Алиссе Сергеевне о взыскании денежных средств за обучение, мотивируя свои требования тем,
что в период с 1 сентября 2009 г. по 13 августа 2014 г. ответчик Гаврилина А.С. являлась курсантом Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя.

В соответствии с выпиской из приказа ГСУ ГУ МВД России по г. Москве от 26 августа 2014 г. № 607 л/с лейтенант полиции Гаврилина А.С. назначена на должность следователя следственного отдела Отдела МВД России по району Арбат г. Москвы.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москве от 9 августа 2017 г. № 342 л/с старший лейтенант юстиции Гаврилина А.С. следователь следственного отдела Отдела МВД России
по району Арбат г. Москвы уволена из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82
(по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе
в органах внутренних дел  Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации".

ЦБ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве произведен расчет сумм затрат
на обучение в МосУ МВД России им. В.Я.Кикотя в период с 1 сентября 2009 г. по 13 августа
2014 г. Гаврилиной А.С., в соответствии с которым сумма затраченных средств федерального бюджета за весь период обучения составила 88 815, 09 руб. до настоящего времени денежные средства переведены не были. Таким образом истец просит взыскать с ответчика сумму денежных средств за обучение в Московском университете МВД России им. В.Я.Кикотя 
в размере 88 815, 09 руб.

Представитель истца по доверенности А.А.Новодон в судебное заседание явилась, исковые требования, подробно изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Ответчик Гаврилина А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными письменными доказательствами, 19 марта 2009 г. ответчик Гаврилина А.С. заключила контракт (трудовое соглашение) с МВД РФ в лице начальника УВД по ЦАО г. Москвы майором милиции Павлюком П.А. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым обязалась проходить службу в органах внутренних дел – УВД пол ЦАО г. Москвы по окончании обучения в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 5 лет (л.д. 24-15).

Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москве от 26 августа 2014 г. № 607 л/с лейтенант полиции Гаврилина А.С. назначена на должность следователя следственного отдела Отдела МВД России по району Арбат г. Москвы, на основании которого с курсантом Московского университета МВД России, лейтенантом полиции Гаврилиной А.С. заключен соответствующий контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации
по должности следователя следственного отдела Отдела МВД России по району Арбат
г. Москвы (л.д. 5, 9-12).

В соответствии с п.4.11 Контракта обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Настоящий контракт заключен на 5 лет (п.7 Контракта).

Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москве № 342л/с от 9 августа 2017 г. контракт расторгнут и Гаврилина А.С. уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи
82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника) (л.д. 6).

Согласно расчету, который представил истец, подлежащая возмещению ответчиком
за период обучения в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя с 1 сентября 2009 г. по 13 августа 2014 года, с учетом выслуги лет выслуга лет по состоянию на 17 августа 2017 года - 3 года 0 месяцев 3 дня, составляет 88 815, 09 руб. (л.д.13).

31 марта 2017 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление об обязанности, предусмотренной частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в Московском университете МВД России  им. В.Я.Кикотя в размере 88 815, 09 руб. Разъяснялось, что в случае невозможности внесения средств в полном объеме в установленный срок, она вправе обратиться с заявлением о заключении письменного соглашения о рассрочке возмещения затрат сроком до 3 лет. Предупреждалась, что в случае невыполнения установленной законом обязанности о возмещении затрат на обучение, будут приняты меры по взысканию указанных затрат в судебном порядке (л.д.7).

Однако, ответчик никаких мер по досудебному урегулирования требований истца не приняла, с заявлением о рассрочке возмещения затрат не обращалась.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 1 января 2012 г.

Согласно ч.1 ст.20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя
о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.14 ст.76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п.6 ч.3 ст.23 вышеназванного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч.14 ст.76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение .

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта
и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение пятилетнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение
в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ
№ 1465 Правил, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Материалами дела установлено, что ответчик Гаврилина А.С. в период с 1 сентября 2009 г. по 13 августа 2014 г. обучалась в Московском университете МВД России им. В.Я.Киотя по очной форме обучения. На основании контракта (трудового соглашения) о службе в органах внутренних дел от 19 марта 2009 г., заключенного с МВД РФ в лице начальника УВД по ЦАО г. Москвы, обязалась по окончании университета отработать в УВД по ЦАО г. Москвы в течение 5 лет.

14 августа 2014 г. между Гаврилиной А.С. начальником ГСУ ГУ МВД России по г. Москве заключен соответствующий контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя следственного отдела Отдела МВД России по району Арбат г. Москвы сроком на 5 лет.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москве № 342л/с от 9 августа 2017 г. контракт расторгнут и Гаврилина А.С. уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи
82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 г.
№ 250-О указано, что при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

В суд истцом представлены документы, подтверждающие направление в адрес Гаврилиной А.С. уведомления об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств , и разъяснением права на обращение с заявлением о заключении письменного соглашения о рассрочке возмещения затрат.

Разрешая спор, суд принимает во внимание справку - расчет от истца, в которой в соответствии с требованиями закона, была представлена сумма подлежащих взысканию денежных средств, рассчитываемой по специальной формуле, которая составила 88 815, 09 руб. 

Расчет судом проверен, признан правильным, оснований для иного расчета суд не усматривает, ответчиком иной расчет требуемой с нее суммы не представлен.

Возражения стороны ответчика относительно того, что с ней не был заключен договор на обучение, в связи с чем ей непонятно, какую сумму она должна была платить за обучение, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований либо оставлении их без рассмотрения, поскольку о своей обязанности ответчик была осведомлена при подписании контракта.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 864, 45 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 88 815, 09 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 864, 25 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░

1