Решение по делу № 2-625/2013 (2-6294/2012;) ~ М-4263/2012 от 14.09.2012

Гражданское дело № 2-625/2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 февраля 2013 года                                                                              г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи                Поляковой ТП

при секретаре                                Вальковой АА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черноусова ВА о признании действий (бездействий) начальника ИВС Отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Черноусое В.А. обратился в суд с заявлением на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское».

В обоснование заявленных требований указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, он содержался в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», при этом условия, в которых его содержали, являются бесчеловечными и доставляли ему крайние страдания и мучения. Исходя из заявленных требований, Черноусов В.А. просит признать действия МУ МВД России «Красноярское» незаконными, выразившиеся в содержании его в бесчеловечных условиях, а именно: в камере ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское», не имеющей достаточной вентиляции, питьевой воды и емкости под неё, источников воды, средств и предметов для уборки, индивидуального спального места, нормального регулируемого света, ограждения туалета от стола и жилой зоны, необеспечении средствами личной гигиены - туалетной бумагой, мылом, зубной пастой, ежедневным комплектом постельного белья, ежедневной прогулкой, походом в душ, играми и содержанием в подвальном помещении, необеспечении возможности обращения к администрации, необеспечении камерами, доской информации, а также ведении незаконной видеосъемки.

Заявитель Черноусов ВА в зал суда не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель органа чьи действия оспариваются МУ МВД России «Красноярское» - Гончаренко АВ (доверенность в деле) заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил отказать в удовлетворении требований заявления, в том числе в связи с пропуском срока обжалования действий, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Заявитель указывает на нарушение его прав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем МУ МВД России «Красноярское» - Гончаренко АВ заявлено о пропуска Черноусовым ВА срока предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пункт 24 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъясняет судом, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Черноусов ВА (ДД.ММ.ГГГГ) обратился в суд по истечению трех месяцев с момента, когда узнал о нарушении своих прав, доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд не представил, то в удовлетворении требований указанный выше период следует отказать.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009г. указанного выше, при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Требования Черноусова ВА за период ДД.ММ.ГГГГ подлежат рассмотрению по существу, однако также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Черноусов ВА указал в своем заявлении на то, что условия содержания в ИВС являются бесчеловечными, а именно: то, что в камере не имеется достаточной вентиляции, питьевой воды и ёмкости под неё, источников воды, средств и предметов уборки, индивидуального спального места, регулируемого света, огорожение туалета от стола и жилой зоны, необеспечение средств личной гигиены - туалетной бумаги, мыла, зубной пасты, ежедневной прогулкой, походом в душ, полноценным постельным бельем (комплектом), играми, содержание в подвале, и антисанитария в камере.

Согласно ст. 23 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

В соответствии с п, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры ИВС оборудуются в том числе:

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности:

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, приложения № к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Уборка камер и других помещений, мытье посуды, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла - это обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС.

Согласно п. 94, 102, 103 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

Ответ на письменную жалобу в адрес администрации ИВС должен быть дан в течение десяти суток.

Поступившие в ИВС ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к личному делу.

По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация ИВС делает копию ответа и выдает ее на руки.

Своим правом в случае ненадлежащих условий содержания в ИВС подачи предложений, заявлений и жалобы по данным фактам заявитель не воспользовался. В судебном заседании не установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ обращался к администрации ИВС с жалобой на ненадлежащие условия содержания, из чего суд делает вывод, что оснований для жалоб у заявителя на условия содержания не имелось.

В силу изложенного судом не установлено наличие в действительности указанных заявителем фактов, свидетельствующих о нарушении в том числе положений выше приведенного закона, прав заявителя на материально-бытового обеспечение в период содержания в ИВС, в связи с чем оснований для удовлетворения его требований не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В то же время заявитель не освобождается от обязанности доказать факт нарушения его прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу ст.6 Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Таким образом, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения заявленных Черноусовым ВА требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черноусова ВА о признании действий (бездействий) начальника ИВС Отдела полиции № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий:    /подпись/                                     Т. П. Полякова

Копия верна.

Судья: