Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2016 (2-721/2015;) ~ М-749/2015 от 03.11.2015

                                                                                                                           Дело № 2- 59/2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

               08 февраля 2016 года                                                                                                г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Хотиной М.П.,

с участием адвоката Голуб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области к ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7, Администрации Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

                     В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Псковской области от 30 марта 2015 года № 1508-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» Собрание депутатов сельского поселения «Красноармейская волость» приняло решение от 21 июля 2015 года № 191 о слиянии путем реорганизации Администрации сельского поселения «Красноармейская волость» с Администрацией сельского поселения «Полонская волость» и Администрацией сельского поселения «Логовинская волость». Правопреемником реорганизованных путем слияния Администраций является вновь образованная Администрация сельского поселения «Полонская волость».

         Муниципальное образование «Полонская волость» Порховского района Псковской области (далее МО «Полонская волость» Порховского района Псковской области) обратилось в суд с иском кФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 признании права муниципальной собственности наземельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности из земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области.

         В обоснование заявления указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области такое постановление Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли. Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

             Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

            В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд были признаны невостребованными.

          Просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, размером по № баллогектара - площадью по № га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за МО сельское поселение «Полонская волость» Порховского района Псковской области.

         Определением Порховского районного суда Псковской области от 25 декабря 2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на надлежащего ответчика - Администрацию Порховского района Псковской области, ввиду отсутствия у вышеуказанного ответчика наследников. Администрация Порховского района Псковской области исключена из состава третьих лиц, участвующих в деле. Произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на надлежащего ответчика - правопреемника, ФИО1. В качестве представителя ответчика ФИО7 назначен адвокат. Определением Порховского районного суда от 08 февраля 2016 года адвокат Голуб В.А. освобожден от участия в деле.

         В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. иск поддержал, изложив доводы аналогичные указанным в заявлении. При этом указал, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка в написании года рождения ответчика ФИО7, поскольку указан год рождения «ДД.ММ.ГГГГ» вместо ДД.ММ.ГГГГ».

         Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, Сухов В.А. в судебное заседание не явился. Согласно представленного суду заявления, иск признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

         Ответчики Григорьев Н.В., Громова К.В., Иванов А.Г., Иванов А.А. в судебное заседание не явились, о мете и времени слушания дела извещены. Согласно представленных суду заявлений ответчики Григорьев Н.В., Громова К.В. и Иванов А.Г. иск признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Иванов А.А. об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») Спиридонова В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена. Согласно представленного суду заявления разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Росимущество), Лексунов Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. В ходе судебного разбирательства представил суду отзыв, указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Разрешение иска оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления.

        Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        Из п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

        В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

          Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

         В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривает составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

         С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

        В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.            

         В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

         В соответствии со ст. 1111 ГК Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

         Согласно ст. 1112, ст. 1181 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

         В силу п. 2 абз. 1, п. 4 ст. 1152 ГК Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

         В силу п. 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследства должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

         Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

         В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением Администрации Порховского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 выделены в собственность земельные доли (паи) из земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области. Вышеуказанным Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлена земельная доля на 1 человека в ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, равная № баллогектара, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96.

ФИО3,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 в список членов ТОО им. Чапаева как имеющие право на получение земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель ТОО им. Чапаева.

          Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 в качествеправообладателей земельных долей на праве общей долевой собственности земельного участка площадью № квадратных метров с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, <адрес> которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли их из общей долевой собственности, не передавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

          Право собственности вышеуказанных ответчиков, а также наследника Григорьева Н.В., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

          Администрация сельского поселения «Красноармейская волость» в соответствии с Законом Псковской области от 05 февраля 2004 года № 336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ №№, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, которое согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине отсутствия кворума.

         В связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой сельского поселения «Красноармейская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежащие им на праве собственности, которые они не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

         Постановлением Администрации сельского поселения «Красноармейская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, включены в список невостребованных.

         Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеперечисленных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступало. Наследники на имущество умершей Дмитриевой М.А. отсутствуют. Возражений по заявленному требованию не представлено.

    Из материалов наследственного дела № года по Порховскому нотариальному округу Псковской области после умершей ФИО3 следует, что ее наследником Григорьевым Н.В. (ответчиком по настоящему делу), наследственные права на земельную долю, принадлежавшую Григорьевой Т.В., не оформлены. В представленном суду заявлении Григорьев Н.В., признав иск, указал, что в дальнейшем оформлять наследственные права на данное имущество, регистрировать право собственности и распоряжаться земельной долей в установленном законом порядке, он не намерен.

         Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

         Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящихся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, в отношении Григорьевой Т.В., Громовой К.В., Дмитриевой М.А., Иванова А.А., Иванова А.Г.являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Иск Муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области удовлетворить.

         Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные земельные доли размером по № баллогектара, площадью по № га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «имени Чапаева» Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Полонская волость» Порховского района Псковской области на указанные земельные доли.

         Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

         Мотивированное решение составлено 12 февраля 2016 года.      

           Председательствующий судья                                                                               Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья                                                                                                                                    Т.В. Пинаки

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу.