Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1141/2015 ~ М-959/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-1141/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                                                                 12 августа 2015 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием: представителя истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Акборисова К.В.,

законного представителя Щуклиной М.Н.

представителя ответчика Управления социальной защиты населения в городе Можге Крюковой Т.А., действующей по доверенности №*** от дд.мм.гггг г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней Щ.С.А., к Управлению социальной защиты населения в г. Можге и Министерству социальной, семейной, демографической политики Удмуртской Республики о понуждении к исполнению законодательства о защите прав детей-инвалидов,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетней Щ.С.А.. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя требования следующим: в ходе осуществления прокуратурой надзора за соблюдением законодательства о социальной защите детей - инвалидов, выявлены нарушения законодательства в части обеспечения детей-инвалидов реабилитационными мероприятиями. Проведенной проверкой установлено, что на учете в Управлении социальной защиты населения в г.Можге Министерства социальной защиты населения УР состоит Щ.С.А.., являющаяся ребенком-инвалидом. Как ребенку - инвалиду несовершеннолетнему разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (далее по тексту ИПР), в соответствии с которой ему полагается для реабилитации санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. С целью получения путевки на санаторно-курортное лечение законный представитель - мать несовершеннолетнего и сам несовершеннолетний обращались с заявлением в территориальный орган социальной защиты населения города Можги дд.мм.гггг года. В тоже время, на момент проведения проверки дд.мм.гггг установлено, что несовершеннолетний после подачи заявления санаторно-курортным лечением не обеспечивался. В соответствие со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Согласно ст. 9, ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. В перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, включено в том числе, и санаторно-курортное лечение (Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005г. N2347-p, ст.9 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В статье 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указано, что социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствие со ст. 6.1 ФЗ "О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи имеют дети- инвалиды.

В соответствие со ст. 6.2 ФЗ "О государственной социальной помощи» в набор социальных услуг для детей-инвалидов входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторное лечение, которая предоставляется детям инвалидам и лицам их сопровождающих.

Согласно ст. 6.3 ФЗ "О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, в частности законодательством установлено, что в случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В Федеральном законе от 17 июля 1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2011 N 2174 - утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством УР о передаче Правительству УР части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, а также по оказанию государственной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствие с п. 1 Постановления Правительства УР от 12.03.2012 года № 81 "Об организации осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики", установлено, что Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики и его территориальные органы уполномочены органами государственной власти Удмуртской Республики осуществлять часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики.

Далее пункт 2 Постановления Правительства УР от 12.03.2012 года №81 утверждает Порядок по организации предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Порядок устанавливает, что путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются гражданам при условии, если они не отказались от получения социальных услуг, предусмотренных пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно п.п. 4, 5 Постановления Правительства УР от 12.03.2012 года № 81 "Об организации осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется территориальным органом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по месту жительства гражданина.

Таким образом, обязанность предоставления путевок на санаторно-курортное лечение лежит на территориальном органе - Управлении социальной защиты населения в городе Можге, а организует приобретение путевок Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

Щ.С.А. является ребенком-инвалидом, относится к кругу лиц. имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение. При подаче заявления в территориальный орган социальной защиты Щ.С.А. предоставлялась медицинская справка, которая свидетельствует о том, что противопоказания для санаторно-курортного лечения не имеется. В тоже время путевки до сегодняшнего дня несовершеннолетнему сопровождающему его лицу - матери подростка Щуклиной M.Н предоставлены не были, чем нарушены права ребенка.

Таким образом, исходя из требований вышеперечисленного законодательства, имеются все правовые основания для возложения ответчиков обязанности предоставить несовершеннолетнему путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждение к исполнению обязанности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, инвалидов. Обращение в суд прокурора с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты права ребенка-инвалида, поскольку он не может самостоятельно обратиться в суд в силу несовершеннолетнего возраста.

Можгинский межрайонный прокурор просит обязать Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики организовать приобретение путевок на санаторно-курортное лечение Щ.С.А., дд.мм.гггг в соответствии с профилем заболевания, и сопровождающему несовершеннолетнего Щуклиной М.Н. в срок до 31.12.2015 года. Обязать Управление социальной защиты населения в <***> социальной защиты населения УР предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Щ.С.А., дд.мм.гггг г.р., в соответствии с профилем заболевания, и сопровождающему несовершеннолетнего Щуклиной М.Н. в срок до 31.12.2015 года.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Акборисов К.В. поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Законный представитель Щ.С.А. – Щуклина М.Н. в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в г. Можге Крюкова Т.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что Щ.С.А. в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение Управлением отказано не было. Управление действительно обязано предоставлять санаторно-курортные путевки детям инвалидам и лицам их сопровождающим, но в текущем году поступило всего 4 путевки. Будут обеспечивать детей-инвалидов санаторно-курортными путевками в порядке очереди.

Представитель ответчика Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором указано, Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее - Министерство), участвующее в деле в качестве соответчика, по исковым требованиям Можгинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней Щ.С.А. о понуждении к исполнению законодательства о защите прав детей-инвалидов поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, входит в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг.Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом № 178-ФЗ, устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан», финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (далее - предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение) и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В случае передачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии, соглашениями, заключенными Министерством здравоохранения и социального развита Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных ycлyг осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены соглашением. Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики, утвержденным распоряжении Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 2174-р и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 889-р, Правительству Удмуртской Республики передано осуществление части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - отдельные полномочия). В соответствии с указанным соглашением постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 марта 2012 года № 81 «Об организации осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики» утвержден Порядок организации предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, согласно которому организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (пункт 4); предоставление путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется территориальным органом Министерства по месту жительства гражданина, а в случае если гражданин является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - территориальным органом по месту предоставления гражданину ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с разделом III Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - приказ № 328), на основании заявлений граждан, представляемых с 1 января 2012 года в территориальный орган либо переданных Министерству региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике. Кроме того, на основании пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» финансовое обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления указанных переданных полномочий является правом, a не обязанностью органов. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее Порядок) утвержден приказом № 328. Согласно пункту 3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждан обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориально органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонд заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Таким образом, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение носит исключительно заявительный характер. Пункт 3.8 Порядка гласит: Территориальные органы Фонда социального страхование Российской Федерации и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера. Щ.С.А. поставлена в очередь на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение на основании заявления. Порядок, утвержденный приказом № 328, территориальным органом Министерства нарушен не был. С учетом доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств Министерством была подготовлена и направлена в Министерство экономики Удмуртской Республики заявка на проведение открытого конкурса на право заключить государственные контракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению.

Таким образом, Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики и Управлением социальной защиты населения в городе Можге свои обязательства в рамках предоставленных полномочий и выделенных финансовых средств исполняются в полном объеме. Щ.С.А. путевка будет получена в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании вышеизложенного, исковые требования Можгинского межрайонного прокурора считает неправомерными, просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики социальной защиты населения УР.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Щ.С.А. является ребенком инвалидом, что подтверждается справкой <данные изъяты> №*** от дд.мм.гггг года, выданной <данные изъяты> Как ребенку-инвалиду Щ.С.А.. разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, в соответствии с которой Щ.С.А. полагается для реабилитации санаторно-курортное лечение по профилю заболевания. дд.мм.гггг. законный представитель Щ.С.А. - Щуклина М.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения <***> с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку для получения путевки от дд.мм.гггг, соответствующей форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дд.мм.гггг, подтверждающую наличие медицинских показаний для прохождения санаторно-курортного лечения.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 9 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Согласно ст.10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, включено в том числе, и санаторно-курортное лечение.

В статье 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов" указано, что социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Щ.С.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов" в набор социальных услуг для детей-инвалидов входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторное лечение, которая предоставляется детям инвалидам и лицам их сопровождающих. Однако Щ.С.А.. путевкой на санаторно-курортное лечение обеспечена не была. Согласно ст.6.3 ФЗ "О социальной защите инвалидов" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Щ.С.А.. и её законный представитель Щуклина М.Н., обратившись с заявлением о предоставлении путевки на лечение и предоставив все необходимые документы, реализовали свое право на предоставление им путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с Законом РФ «О государственной социальной помощи», однако данное право не было ими использовано в связи с бездействием государственного органа, в связи с чем право на лечение не подлежит ограничению истечением периода календарного года.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2011 N 2174 - утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством УР о передаче Правительству УР части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, а также по оказанию государственной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства УР от 12.03.2012 года № 81 «Об организации осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики», установлено, что Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики и его территориальные органы уполномоченными органами государственной власти Удмуртской Республики осуществлять часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики.

В соответствии с п. 8 Положения о Министерстве социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 декабря 2014 г. N 510, Министерство организует работу по осуществлению части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Удмуртской Республики, утвержденным постановлением правительства УР от 8 декабря 2014 г. N 510.

Пункт 2 Постановления Правительства УР от 12.03.2012 года № 81 (в ред. постановлений Правительства УР от 02.12.2013 N 551, от 09.02.2015 N 32) утверждает Правила по организации предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Правила устанавливают, что путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются гражданам при условии, если они не отказались от получения социальных услуг, предусмотренных пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Предоставление путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется территориальным органом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики по месту жительства гражданина.

В судебном заседании установлено, что законным представителем несовершеннолетней Щуклиной М.Н. было подано заявлении о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, однако, до настоящего времени несовершеннолетней Щ.С.А.. и сопровождающему ей лицу Щуклиной М.Н. путевки не были предоставлены.

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создания им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах ссылка на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета и очередность предоставления путевок не может быть расценено судом как обстоятельство, исключающее возможность надлежащего исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, поскольку предоставленное законом право гражданина на санаторно-курортное лечение не обусловлено объемом денежных средств, выделяемых на финансирование набора социальных услуг

В связи с чем, требования Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней Щ.С.А., к Управлению социальной защиты населения в городе Можге и Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики о понуждении к исполнению законодательства о защите прав детей-инвалидов обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ 31.12.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ 31.12.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░