Решение по делу № 5-241/2019 от 26.04.2019

Дело № 5-241/2019

УИД 78RS0020-01-2019-001798-85

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург, 26 апреля 2019 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева М.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Вишневского Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

26.04.2019 участковым уполномоченным полиции ОМВЛ России по Пушкинскому району Мирионковым А.Н. составлен протокол № 0 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Вишневского Е.В.. Согласно указанному протоколу 08.02.2019 в 13 часов 50 минут Вишневский Е.В. по адресу: ... «Экспофорум» в рамках проверочных мероприятий по КУСП-№ 0 от 00.00.0000 оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, сотрудник ОЭБ и ПК Шмелев А.С. обратился к Вишневскому Е.В. с требованием предъявить документы, удостоверяющие личность. Вишневский Е.В. ответил отказом, после чего стал выражаться нецензурной бранью, размахивать руками, угрожать должностной расправой. На неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал и самостоятельно пытался удалиться с места административного правонарушения. Шмелев А.С., находясь на пути следования Вишневского Е.В. еще раз в устной форме потребовал не покидать место правонарушения до прибытия наряда полиции. После чего Вишневский Е.В. опять попытался покинуть место правонарушения и попытался обеими руками оттолкнуть Шмелева А.С. в сторону.

26.04.2019 протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили для рассмотрения в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Ознакомившись в порядке ст. 29.1 КоАП РФ с поступившими в суд материалами административного дела и протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 26.04.2019 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить их в орган, возбудивший дело об административном правонарушении вследствие неправильного оформления материалов административного дела, а также ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста, предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что не представляется возможным в данном случае.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Доставление либо явка лица, в отношении которого ведется производство по делу должностными лицами ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга не обеспечена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № 0 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от 26.04.2019 в отношении Вишневского Е.В., в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, вследствие недостатков представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде и влекут невозможность его рассмотрения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судья