Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3183/2019 от 22.10.2019

Судья: Дятлов М.В. Дело № 33-3183/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 ноября 2019 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Саниной Л.Л.

судей Букаловой Е.А., Герасимовой Л.Н.

при секретаре Зябкине А.С.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело № 2-1-250/2019г. по иску Пупкова Н. Е. к <УПФР в Кромском районе Орловской области> о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Пупкова Н. Е. на решение Кромского районного суда Орловской области от 19 сентября 2019 г., которым исковые требования Пупкова Н. Е. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Саниной Л.Л., выслушав Пупкова Н.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика по доверенности Чеботаревой О.В., изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Пупков Н.Е. обратился в суд к <УПФР в Кромском районе Орловской области> о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство с <дата> по <дата> в <...>

В удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что занимаемая им должность ответственного за газовое хозяйство не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 (далее – Список №1440), выполняемая им работа не связана с сельским хозяйством, а также имеются нарушения при заполнении трудовой книжки колхозника.

Считая отказ в назначении доплаты к пенсии незаконным, ссылался на то, что являлся членом колхоза и независимо от занимаемой должности в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению спорный период, что дает право на назначение фиксированной выплаты.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Пупков Н.Е. ставит вопрос об отмене судебного решения, полагая его незаконным и необоснованным, приводя доводы о том, что правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных им требований не имеется.

Полагает, что спорный период работы в сельском хозяйстве с <дата> по <дата> в должности ответственного за газовое хозяйство подлежит включению в стаж работы, поскольку оставался членом колхоза, то есть лицом, занятым в сельском хозяйстве.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает постановленное судом решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, ссылаясь на то, что работа Пупкова Н.Е. в должности ответственного за газовое хозяйство не может быть включена в специальный стаж, поскольку такая должность не предусмотрена Списком №1440.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с частям 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:     периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пупков Н.Е., является получателем трудовой пенсии по старости с <дата>, назначенной в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет, и проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

<дата> Пупков Н.Е. обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж периода его работы в должности ответственного за газовое хозяйство с <дата> по <дата> в колхозе <...>, реорганизованном в <...>, а также в <...>» для начисления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В удовлетворении заявления пенсионным органом было отказано ввиду того, что занимаемая им в указанный период должность ответственного за газовое хозяйство не предусмотрена Списком №1440, выполняемая им работа не связана с сельским хозяйством, а также в связи с наличием нарушений при заполнении трудовой книжки колхозника.

Общий период трудовой деятельности Пупкова Н.Е. в должностях главного инженера, инженера по эксплуатации машин и механизмов, начальника цеха реализации и обслуживания в колхозе <...>, учтенный ответчиком, составляет <...> дней.

Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения Пупкова Н.Е. за судебной защитой.

Судом установлено, что с <дата> Пупков Н.Е. работал ответственным за газовое хозяйство в колхозе <...> <дата> уволен в порядке перевода в <...>»; <дата>г. - принят в порядке перевода на должность ответственного за газовое хозяйство, <дата> - уволен с работы в связи с уходом на пенсию, что подтверждается трудовой книжкой колхозника.

Должностные инструкции ответственного за газовое хозяйство работодателями разработаны не были. Письменных доказательств, подтверждающих характер выполняемой в спорный период работы, истцом не представлено.

При этом Пупков Н.Е. суду пояснил, что работая в указанной должности, проводил работы по газификации жилых домов колхозников, здания правления колхоза, школы, следил за исправностью оборудования в котельной, при необходимости производил замену и установку газовых счетчиков, заказывал проекты газификации, осуществлял взаимодействие с проектными и подрядными организациями при выполнении работ по газификации, проверял дымоходы на объектах недвижимости. Обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования не занимался, в области растениеводства и животноводства не работал.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетелей Ляпина М.Н. и Гречко А.Н.

Кроме того, должность ответственного за газовое хозяйство не предусмотрена Списком №1440 и в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие занятость Пупкова Н.Е. на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных данным Списком.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о недоказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве более тридцати лет сначала в колхозе <...>, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Пупковым Н.Е. не представлены в материалы дела доказательства, достоверно подтверждающие, выполнение им должностных обязанностей лица, занятого в сельском хозяйстве.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истец являлся членом колхоза и независимо от занимаемой должности работа в спорный период подлежит включению в стаж для начисления фиксированной выплаты, не влечет отмену судебного решения, так как основана на неправильном толковании закона.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Кромского районного суда Орловской области от 19 сентября 2019 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Пупкова Н. Е. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи