Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2019 ~ М-602/2019 от 23.08.2019

Дело № 2-617/2019

УИД № 13RS0017-01-2019-000846-69           

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь                       11 октября 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истца - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, его представителя Бикмурзиной Р.Р., действующей на основании доверенности №7 от 20 сентября 2019 года,

ответчика - Кисткиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Кисткиной Ю.А. о взыскании социальной выплаты, предоставленной на приобретение жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года»,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия обратилось в суд к Кисткиной Ю.А. с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 24.04.2014 г. Кисткиной Ю.А. было подано заявление о включении её в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

19 декабря 2016 года в рамках указанной целевой программы Кисткиной Ю.А. было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 1 137 723 руб.

Платёжными поручениями № 3023 и № 444861 Министерствомсельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия на счёт ответчика были перечислены денежные средства на общую сумму 1 137 723 руб. (средства федерального бюджета - 778 548 руб., средства республиканского бюджета - 342 623 руб.).

В нарушение Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. № 373 (далее - Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан), Кисткина Ю.А. не представила истцу документы об оформлении жилого помещения в собственность до 31 декабря 2017 года.

24 мая 2019 г. Министерствомсельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия в адрес Кисткиной Ю.А. была направлена претензия об оформлении построенного жилья в собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Однако ответ от неё не поступил. Документы, подтверждающие оформление жилого помещения в собственность, ею не представлены.

В связи с чем, Министерствосельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия просит суд взыскать с Кисткиной Ю.А. в счёт возмещения ущерба, причинённого ненадлежащим исполнением своих обязательств, денежные средства на общую сумму 1 137 723 руб. (средства федерального бюджета - 778 548 руб., средства республиканского бюджета - 342 623 руб.).

В судебном заседании представитель истца Бикмурзина Р.Р. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Кисткина Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что ею приняты все меры по надлежащему исполнению своих обязательств в рамках целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года», но по причине нарушения застройщиком ООО «Колизей» срока по завершению строительства жилого дома, она не имела возможности зарегистрировать право собственности на квартиру в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 264-ФЗ от 29.12.2006г. «О развитии сельскогохозяйства» государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельскогохозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельскогохозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Основными целями государственной аграрной политики являются обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определены основные цели государственной аграрной политики и развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе, в частности устойчивое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни сельского населения.

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010г. №120, определены основные направления государственной экономической политики в области устойчивого развития сельских территорий.

15.07.2013г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Министерствосельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия осуществляет реализацию на территории Республики Мордовия мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Как следует из материалов дела, Кисткина Ю.А. в 2014 году была включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период 2020 года» (л.д.4).

12 апреля 2016 года ей было выдано свидетельство о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 108 (л.д. 5-6). Размер социальнойвыплаты был определен в размере 1 137 723 руб. (средства федерального бюджета - 778 548 руб., средства республиканского бюджета - 342 623 руб.).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 июня 2017 года по гражданскому делу по иску Кисткина Н.Н, Кисткиной Ю.А., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н. к ООО «Колизей» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве, компенсации морального вреда и штрафа исковые требования Кисткина Н.Н., Кисткиной Ю.А., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н., удовлетворены частично. С ООО «Колизей» в пользу Кисткина Н.Н. взысканы неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 16.07.2016 года по 03.04.2017 года в размере 30 000 руб., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 8000- штраф, в пользу Кисткиной Ю.А. взысканы неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 16.07.2016 года по 03.04.2017 года в размере 30 000 руб., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 8000- штраф, в пользу Кисткиной Ю.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н. взысканы неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 16.07.2016 года по 03.04.2017 года в размере 30 000 руб., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 8000- штраф.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2018 года по гражданскому делу по иску Кисткина Н.Н, Кисткиной Ю.А., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н. к ООО «Колизей» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве, компенсации морального вреда и штрафа исковые требования Кисткина Н.Н., Кисткиной Ю.А., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н., удовлетворены частично. С ООО «Колизей» в пользу Кисткина Н.Н. взысканы неустойка за просрочку исполнения обязательства за период с 04.04.2017 года по 22.11.2017 года в размере 81 339 руб. 11 коп., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 43 169 руб. 55 коп. - штраф, в пользу Кисткиной Ю.А. взысканы 81 339 руб. 11 коп., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 43 169 руб. 55 коп. - штраф, в пользу Кисткиной Ю.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Кисткина И.Н. взысканы 81 339 руб. 11 коп., в счет компенсации морального вреда - 5000 руб., 43 169 руб. 55 коп. - штраф.

На основании договора №10 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 14 апреля 2016 года, заключенного между ООО «Колизей» и Кисткиным Н.Н., Кисткиной Ю.А., действующей за себя и несовершеннолетнего сына Кисткина Ю.Н., последней в соответствии с платежными поручениями от 23.04.2016 года №3023 и от 26.04.2016 №444861Министерствосельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия перечислило денежные суммы в размере 1 137 723 руб. (средства федерального бюджета - 778 548 руб., средства республиканского бюджета - 342 623 руб.) (л.д. 7-8).

Исходя из условий указанного договора, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства - квартиры, общей проектной площадью 55,45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> определен не позднее 15 июля 2016 года.

Стоимость квартиры была определена сторонами в размере 1 904 153 руб. 90 коп., из которых 1 137 723 руб. социальнаявыплата и 766 430 руб. 90 коп. денежные средства Кисткиной Ю.А. и Кисткина Н.Н.

Кисткина Ю.А. и Кисткин Н.Н. выполнили обязательства по уплате денежных средств в размере 1 904 153 руб. 90 коп. в полном объеме, выплатив: 05.05.2016 г. - 1 121 171 руб., 19.05.2016 г. - 616 430 руб. 90 коп., 02.06.2016 г. - 100 000 руб., 14.07.2016 г. - 50 000 руб.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу вышеуказанными решениями суда и сторонами не оспаривались.

Денежные средства, полученные Кисткиной Ю.А. в качестве социальнойвыплаты, согласно платежным поручениям от 05.05.2016 г. №154 и от 19.12.2016 года №381 перечислены ООО «Колизей».

Вместе с тем, ООО «Колизей» в определенный сторонами срок не предоставило жилое помещение ответчику.

По факту неисполнения договорных обязательств ООО «Колизей» Кисткина Ю.А. обращалась в Министерствосельскогохозяйства и продовольствия Республики Мордовия, прокуратуру Лямбирского района и администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Однако, до настоящего времени объект долевого строительства - <адрес>, участникам долевого строительства не передан.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Кисткина Ю.А. должна была оформить жилое помещение в срок не позднее 31 декабря года следующего за годом выдачи свидетельства, то есть до 31.12.2017 года.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что у Кисткиной Ю.А. отсутствует вина в неисполнении возложенного на неё в силу закона обязательства.

Пунктом 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Следовательно, ответственность ответчика за несвоевременное оформление жилого помещения возможна только в случае наличия его вины.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй пункта 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что Кисткиной Ю.А. были предприняты все меры по исполнению обязательства по приобретению квартиры за счет средств социальной выплаты. Несоблюдение сроков введения жилого дома в эксплуатацию и, как следствие нарушение срока передачи квартиры ответчику, обусловлены действиями ООО «Колизей». Именно по вине ООО «Колизей» Кисткина Ю.А. не исполнила в установленный законом срок обязательство по оформлению жилого помещения, в связи с чем не может нести за это ответственность.

Кроме того, при установленных обстоятельствах суд признает, что в настоящем случае обращение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в суд с иском является только формальным исполнением своих обязанностей, прямо противоречит ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворение рассматриваемого иска может привести к существенному нарушению прав ответчика и его семьи, добросовестно, исполнивших взятые при получении социальной выплаты на себя обязательства.

Также суд полагает, что пропуск срока оформления жилого помещения в собственность не привел к существенному нарушению чьих-либо прав.

При этом суд учитывает, что в настоящем случае при предоставлении социальной выплаты Кисткиной Ю.А. достигнуты цели и задачи, определенные Федеральным законом Российской Федерации № 264-ФЗ от 29.12.2006г. «О развитии сельского хозяйства» и иными подзаконными актами в этом направлении жизнедеятельности, а потому, несмотря на то, что документы, подтверждающие исполнение обязательства истцом до настоящего времени не представлены, это не может являться основанием для возврата социальной выплаты, а соответственно, и для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Кисткиной Ю.А. о взыскании социальной выплаты, предоставленной на приобретение жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                              Н.Н. Мельникова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 октября 2019 года.

Судья Н.Н. Мельникова